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关键词：电力建设重大风险风险控制计划重大危险因素之识别、评价和控制是建立职业安全健康管理体系之核心工作，其它工作都围绕着它而展开，危害辨识和风险评价做得是否合理和充分，决定着职业安全健康管理体系之适宜性、充分性和有效性[阳光电子学校维修专家友情提示]。电建行业具有施工场面大、施工单位多、施工人员多、施工活动多、交叉作业多、大型设备多、特殊工种多、动火作业多且多属室外露天作业和高空作业等特点，施工过程中危险因素众多，容易发生事故[阳光电子学校维修专家友情提示]。因此，进行充分之危害辨识、合理之风险评价以及采取切实有效之控制措施显得尤其重要[阳光电子学校维修专家友情提示]。本人在组织建立职业安全健康管理体系时，在危害辨识、风险评价和风险控制计划制定方面花了较大精力，积累了一些经验，在此与大家探讨[阳光电子学校维修专家友情提示]。
1. 常见之重大危险因素
1.1高处坠落电建作业面大多高于地面2米以上， 高点达80米左右，高处坠落一直是电建行业重点控制之危险因素[阳光电子学校维修专家友情提示]。高处坠落湖南阳光电子学校维修专家认为：也许发生之主要作业活动和原因有：
（a）各类高处作业———未系安全带，突发性疾病，栏杆、扶绳、安全网、孔洞盖板等设置不当或被拆除、改动造成缺陷等；
（b）临时栏杆设置区域高处作业———防护栏杆缺陷（高度、牢度不够）等；
（c）吊索拆除，脚手架搭设、拆除，临建搭设、拆除———悬空作业无防护或防护措施不当等[阳光电子学校维修专家友情提示]。
（d）大型起重机械安装、拆卸———作业次序不当、指挥不当等[阳光电子学校维修专家友情提示]。
1.2物体打击
施工单位多、交叉作业多、高空作业多是电厂建设之特点，因此，物体打击是现场作业之各类活动中都湖南阳光电子学校维修专家认为：也许存在之危险因素，造成之原因括：———进入施工现场未戴安全帽；
———多层作业隔离措施不符合要求；
———高处作业工器具、小型设备等无防坠落措施；
———高处设备、零件、工具材料坠落；
———高处使用榔头、手提砂轮机等小型机工具[阳光电子学校维修专家友情提示]。
1.3火灾电建施工过程中动火作业较多，且现场有较多之易燃、易爆物品，因此，防火是现场安全管理之重要组成部分[阳光电子学校维修专家友情提示]。湖南阳光电子学校维修专家认为：也许发生火灾之主要作业活动和原因有：
（a）焊接、切割等动火作业———未开动火票，防火措施不当，氧气、乙炔气瓶防火距离不够等；
（b）易燃、易爆品仓储、使用———保管、使用人员不了解或不遵守-./.，堆放安全距离不够，仓库内电气设施选型或布置不当等；
（c）易燃、易爆区域内违反消防规定，如抽烟、擅自动火等[阳光电子学校维修专家友情提示]。
1.4起重机械事故起重机械是电建行业之主要设备，数量多、吨位大、价值昂贵，一旦出现事故湖南阳光电子学校维修专家认为：也许会造成机毁、人亡之重大损失，所以，起重机械之安全历来是电建企业关注之重点[阳光电子学校维修专家友情提示]。起重机械事故湖南阳光电子学校维修专家认为：也许发生在起重机械安装、起重作业、拆卸等活动中，湖南阳光电子学校维修专家认为：也许造成之事故和原因有：———起重机停放点或行驶路线与边沟安全距离不够而造成吊机倾覆或其它机械事故；———多台起重机之重大风险及其控制；
———遇台风等自然灾害无应急措施或应急措施不当而使机械设备受损；
———钢丝绳出现打结、笼状、锈蚀、磨损、断丝或与物体棱角直接接触、使用时夹角过大等造成机械事故或起重伤害；
———起重作业信号不当、指挥不当等造成机械事故或起重伤害[阳光电子学校维修专家友情提示]。
1.5触电触电事故主要发生在热工、电气试验、电气设备维修、停送电操作、电工作业、焊接作业等，造成之原因有：———作业人员与带电设备安全距离不够；———带电设备或带电体裸露；
———走错间隔、误操作电气设备；
———使用小型机工具无触电保护器、使用不合格之电动工具等[阳光电子学校维修专家友情提示]。
1.6交通事故
由于电建施工场面大、单位多、车辆多而杂，厂内、外交通事故是应重点控制之危险因素[阳光电子学校维修专家友情提示]。造成交通事故之原因有：———厂内道路转角处视野不够开阔；
———加班加点，疲劳作业；
———违章驾驶，私自出车[阳光电子学校维修专家友情提示]。
1.7射线辐射金属探伤用x射线、伽玛射线对人体伤害较大，应作为重要危险因素进行控制[阳光电子学校维修专家友情提示]。
1.8尘肺病焊接和检修是造成尘肺病之主要作业活动[阳光电子学校维修专家友情提示]。从关注职工健康角度，应将尘肺病作为重要因素进行控制[阳光电子学校维修专家友情提示]。
1.9肝炎电建施工为流动性工作，职工集体生活、集体用餐，传染性疾病之预防应予以重视[阳光电子学校维修专家友情提示]。从统计结果看，建行业肝炎患者比率明显高于社会平均水平，因，可以考虑将肝炎作为重要因素予以控制[阳光电子学校维修专家友情提示]。重大危险因素之控制方法对重大危险因素采取有效之控制措施，是危害辨识和风险评价之 终目之[阳光电子学校维修专家友情提示]。一般来说，重大危险因之控制方法有：
a制定目标、指标、管理方案；
b制定管理程序或作业程序；
c培训与教育；
d制定应急计划；
e加强现场监督检查；
f保持经实践证明之有效措施[阳光电子学校维修专家友情提示]。
对于电建行业，上述方法有普遍意义[阳光电子学校维修专家友情提示]。电建施工要由作业活动构成，重大风险也主要存在于各个业活动中，为了对各个作业活动中之风险进行针性控制，我们对每一项作业活动都制定了具体之险控制计划，简称RCP，，见表其中，控制方法有：
（a）W———见证；
（b）H———停工待检；[阳光电子学校维修专家友情提示]。
（c）S———连续监护；
（d）A———提醒；
（e）R———记录确认[阳光电子学校维修专家友情提示]。
控制时机有：
（a）P———作业开始前；
（b）D———每天至少一次；
（c）Z———每周一次（4Z每月一次，12Z每季一次）
（d）T———活动连续过程停顿或中断后重新开始业前[阳光电子学校维修专家友情提示]。
风险序号按作业先后排序，任何一项措施未经施人和监测人签字不得进行下一步作业[阳光电子学校维修专家友情提示]。这样，就安全措施与施工进度紧密结合起来，作业活动结则安全措施也得以完成，RCP关闭[阳光电子学校维修专家友情提示]。
实践证明，RCP具有针对性强、操作性强、监测强等特点，RCP之实施对安全绩效之提高起到了要作用[阳光电子学校维修专家友情提示]。
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