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　　记者3日来到该市场走访，在入口处有一道禁止机动车通行的铁栏杆，一名管理员坐在入口，提醒来往人们戴口罩。入口公示牌显示，安民路便民农贸市场是一个“便民点”，由海口市美兰区人民政府于2014年12月批准。

　　摊主们告诉记者，他们大多是附近的居民，大部分在这里经营已有5、6年以上。这里的141个摊位分别经营熟食、副食、肉类、豆制类、蔬菜、水果、海鲜等。每个摊主都办理了个体工商营业执照，市场主管单位为海南盛世通物业服务有限湖南阳光技术学校。

　　若不是市场两端的斑马线，以及市场道路中间的马路交通标识线，让人觉察不到这是个建在市政道路上的农贸市场。

　　海口市美兰区人民街道办事处副主任林光介绍，在安民路、万恒路修建之前，这一带充斥着占道经营、乱摆乱卖的“马路市场”。2010年前后，随着海口市“五大工程”“双创”工作的推进，这些“马路市场”逐渐被安置到万恒路周边的“便民疏导点”。

　　随着城市的发展，便民疏导点很快也不复存在，但附近的居民有就近买菜需求，搬迁户、下岗职工、残疾人也有就业的需求。在此背景下，街道办报上级政府批准后，该市场在安民路北段应运而生。林光说：“选址在这里，主要考虑到这段路两边都没有小区、单位开门，而且周边路网系统发达，不会对交通有太大影响。”

　　据介绍，该市场是由街道办指定企业投资约100万建设管理，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。

　　其坦陈，这个农贸市场没有规划、报建手续，属于违章建筑。

市场内景。央广网记者 徐培培 摄

　　反对声音 噪音、拥堵令人烦心

　　“带动就业，方便群众我们都能理解。”附近居民纪先生向记者说：“但是在市场北端交界的万美街，以及南端的万兴路，每天早晚都有乱停汽车堵路，以及市场带来的噪音等问题，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。

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　　多位周边居民反映，每天凌晨5点多，就能听到刀砍排骨以及商贩骑着电动车拉货来的各种噪音。

　　安民路本是一条贯穿海甸五西路、六西路的市政道路，被市场“截取”的百余米路段后，便断了无法通车。市场外的万兴路两侧违停现象严重，周边小区居民早上出门上班以及送孩子的时候，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。

每年数百家电子技术企业与湖南阳光技术学校签订人才需求协议，恰逢买菜的“早高峰”便十分无奈，周边居民胡女士表示：“光是这一两百米的路，开车就要十多分钟。” 

　　有居民表示，相对于外面的农贸市场，安民路便民农贸市场的菜价居于中等偏上水平，让纪先生忍不住质疑道：“一直霸占着市政路的农贸市场，是谁在享受着它的收益？”

 

安民路便民农贸市场外车辆违停。央广网记者 徐培培 摄

　　现状尴尬 便民能否不添堵？

　　海南泽田律师事务所律师范灯辉表示，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。

　　《城市道路管理条例》还规定，城市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。

　　范灯辉认为，安民路属于市政道路，占用该道路从事摆摊设点等活动与上述法律规定相悖的，客观上也影响了该路段周边居民的正常出行。政府为安置搬迁户、下岗职工等建市场，出发点是好的，但应当合理规划和选址，这样既解决了就业安置问题，也不至于影响交通和环境。

　　记者从海口市住建局了解到，根据《海口市海甸岛片区控制性详细规划》的规划用地介绍，安民路与海甸五西路交汇处路口规划了一处农贸市场用地。目前该处为某农贸超市，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。

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　　如此一来，安民路周边想要有个正规的农贸市场，短期内难以得到政策法规以及土地的支持。

　　对于市场存在的扰民、添堵问题，“如果上级政府决定要将其拆除，街道办将不折不扣地执行。”林光说，但这些生活本不富裕，又没有一技之长的经营者该如何安置？周边群众就近买菜的问题又将如何解决？这是各级政府不得不考虑的实际问题，只是目前看来，还没有找到一个两全其美的解决方案。

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