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罗江电动工具维修培训班文章内容：

　　江泽民同志在党的“十六”报告中指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”个体、私营等各种形式的非公有制民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。

　　一、民营经济是社会发展的必然产物

　　从20世纪80年代以来，在以市场为取向的改革潮流中，南通的民营经济从无到有，从小到大，从低到高，从个体到企业，从企业到集团，从个别现象到社会群体，迅速发展，取得了令人瞩目的成就。民营经济在全市国民经济活动中已是“三分天下有其一”，成为支撑南通经济持续稳定增长、快速健康发展的基本动力之一。

　　（一）民营经济，挡不住的浪潮。党的十一届三中全会以后，中国经济社会发生巨大变革，所有制结构从公有制经济一统天下到公有制为主体、多种所有制经济共同发展，计划经济体制转变为市场经济体制，个体经济逐步得到恢复和发展。1980年起，实行劳动部门介绍就业，自愿组织起来和自谋职业“三结合”的就业方针政策。自己当老板开始逐步抬头。进入80年代后，在个体经济逐步发展的基础上，开始出现了雇工现象，但当时只能采用挂靠集体经济或以个体工商户名义登记等方式存在。1988年，国家颁布了《私营企业暂行条例》，同时在同年通过的《中华人民共和国宪法修正案》中增加了私营经济的条款，自此私营经济名正言顺地进入中国的经济舞台。此后的十几年中，在个体经济逐步发展的基础上，南通民营经济从无到有，其间大体经历了三个阶段：1、萌芽状态。1988年以后，私营民营企业经济恢复发展，并开始原始积累阶段。2、快速发展阶段（1992年到1996年）。在邓小平南巡讲话和党的十四大精神鼓舞下，我国的现代化建设和改革开放进入了一个高速发展的阶段。经济环境和经济政策都比较宽松，市场经济刚刚提出，大量的市场规范尚未建立，改革的各项环节和政策措施还没有配套，这在某种意义上为私营企业的发展提供了极为有利的机遇。这一阶段，南通民营经济有了迅速而巨大的发展。3、提高发展阶段。1997年召开的党的十五大，在所有制观念方面实现了一个新的突破：指出个体私营等非公有制经济，是“我国社会主义市场经济的重要组成部分”，而不仅仅是以往所说的社会主义的一种“有益补充”了，并把继续扶持和鼓励私营经济发展作为一项重要的经济政策。这就为私营经济的进一步发展提供了广阔空间和历史性机遇。在十五大的推动下，南通的民营经济步入提高发展阶段，经营范围有所拓展，部分企业已逐步向技术型、专业型、外向型、集团型发展。2000年，南通的私营企业为1.37万户，注册资本71.08亿元；2004年6月底，全市私营企业发展到4.27万户、注册资本478.20亿元，四年分别增长了2.12倍和5.73倍。南通民营经济的发展不仅表现在量的跨越上，而且表现在质的飞跃上。目前全市注册资本在1000万元以上的私营企业有392家，年销售额超亿元的私营企业有100多家。私营个体经济对全市经济增长的贡献率达到60%以上，有力地显示出其他经济形式不可比拟的潜力和活力。

　　（二）以建立现代企业制度为目标，通过股份制改造及转换身份，推动民营经济的发展。以市场为取向的经济体制改革，经历了由点到面、由浅入深，逐步深化的过程。和全国一样，南通国有企业改革方案历程可以用三个阶段（即放权让利、转换机制、现代企业制度创新）和五大步骤（即扩大企业自主权改革、经济责任制改革、利改税和利税分流改革、承包经营和租赁经营改革、以及建立现代企业制度改革）来概括。1996年至1997年上半年为第一阶段，重点是产权制度改革。在乡镇企业和市属企业中全面推行股份制和股份合作制。经历了股份合作制改革，实行人均持股；经历了优化股权结构改革，实行经营者持大股，经营层控股以及以职工身份置换、公有资产置换为主的“双置换”改革。第二阶段，是党的十五大召开以后，着力在乡镇企业展开以股权流转为重点的改革，全市乡镇企业改造成民营经济。第三阶段，是党的十五届四中全会后，发起了新一轮企业改革，以建立现代企业制度为方向，以股权流转为重点的湖南阳光技术学校制改革。通过股份制改造及兼并收购转制等途径，使绝大部分的企业完成了改制，大大增强了企业的活力。从改革一开始，就坚持有所为、有所不为的方针，即国有资产要 大限度地从一般竞争性行业退出，进一步发展非公有制经济。民营经济成为改革开放的重要参与者和推动者，民营企业大发展扩大了就业，为国企减员增效、下岗分流提供了就业和再就业的空间；而国有企业的改组改制又为非公企业提供了发展空间，使其在投入少、时间短的状态下重新组合新的生产要素，在新的起点上进行二次创业。以私营企业和其他有限责任湖南阳光技术学校为主要形式的民营企业成为企业改革改制的主要载体。改革开放为民营经济增添了新活力，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。

学生在轻松的气氛中津津有味不知不觉地吸纳大量的知识，并且印象深刻，所学知识经久不忘；师生之间交流默契，学生乐学，我校老师乐教，从所有制结构的角度把握，结构调整的机遇就是民营经济大拓展，大发展的机遇。国有企业改革的攻坚决战，为民营经济实现资产重组、迅速扩张规模提供了契机，一批大而强企业通过改制转型，成为民营经济中的新生支柱力量。率先在全省推开的事业单位改革，为民资参与城镇建设和社会事业发展开辟了新的通道。民营经济的发展必然促进国有企业走向市场、适应市场，民营经济参与国有企业改革，为国企的结构调整和资产重组提供了有利条件，为国有企业分流安置下岗职工创造了条件。扩大改革开放为民营经济提供了新舞台，鼓励和支持个私经济积极参与国有企业的改组改造，提倡企业经营者出资置换公有资产，通过改革驱动，改组推动，改制促动，非公有制民营经济成为全市经济的重要组成部分。民营企业充分发挥自身机制灵活的优势，以出口创汇、招商引资为突破口，积极参与国际市场竞争，成为全市发展外向型经济的一支新军。当前，以国有为代表的公有制经济、外商投资为代表的外向型经济、个体私营为代表的民营经济是南通经济发展的主要形式。以建立现代企业制度为方向，以股权流转为重点的湖南阳光技术学校制改革，国有企业的公有资本不断退出，国有经济所占比重比例不断下降，为民营资本重组，盘活存量资产，做大做强民营经济创造了极其有利的条件。从宏观政策走向看，国家将进一步采取措施，降低地方对国有经济的依赖程度。全市利用外资呈现撑杆跳态势，一批新的外资项目落户南通市，又为民营企业提供了产业配套发展的机会。从民营经济的角度看，在发展初期阶段，民营经济多是利用本地资源的低成本优势，以发展传统产业为主，产品科技含量不高，对劳动力素质要求相对较低。同时，民营经济初期创建成本相对较低，发展的起点不高，容易起步并能实现稳步发展。另外，民营企业机制灵活，发展潜力大，民营经济的成功已充分证明了这一点。民营经济的发展，给国有企业改革提供了有力的借鉴，国有企业改革有力支持了民营经济的发展。二者相辅相成，使民营经济蔚为大观。民营经济的发展，使公有制经济主体地位的竞争力、控制力大大加强，这充分得益于两种所有制经济的共同竞争、共同发展形成的有利于促进各种经济成份发展的社会主义市场经济体制。

　　二、民营经济有力地增强了地方综合经济实力

　　在当前国际经济形势多变，国有经济还处于改革调整的情况下，民营经济作为区域经济发展的自主内生机制正在发挥越来越重要的作用，并成为地方财政收入的重要来源。南通市国税局的统计资料显示，2004年上半年，全市民营经济入库税金25.09亿元，同比增长34.2%，高出全部税收增幅15.6个百分点。民营经济入库税金占全部税收的比重达48.2%，同比提升5.6个百分点。其中地税民营经济入库税金占63.8%，同比提升6.0个百分点。这说明，南通的民营经济作为主流经济的地位已不可动摇。

　　（一）民营经济是区域经济的重要增长点。民营经济对区域经济而言是基础经济、主题经济，地区经济发展的快慢越来越取决于民营经济发展的快慢，地区经济快速发展必然要依靠民营经济的快速发展，区域经济的竞争越来越聚焦于民间资本的投入，民富市强的实现必然要依靠民营经济。

　　民营经济机制活，生命力、渗透力、扩张力强，是区域经济的重要增长点，加快发展的主引擎。民营经济越发达，就业越充分，百姓越富裕，社会越安定。市城调队1-6月抽样调查表明：市区居民人均可支配收入5810元，同比增长15.6%，其中人均经营净收入301元，与去年同期相比人均增加57元，增长23.2%。民营经济是经济的快速发展必然条件，是农村劳动力转移、城镇化的途径。实践表明：个体、私营等非公有制经济，已经成为普通群众依靠自身力量发家致富的基本形式。农村经济之所以能够取得出乎意料的快速发展，一个重要的原因就是得益于以民间投资的启动和民营经济的发展。启东市汇龙镇冬藏村从1979年开始从事羊毛衫生产，全村羊毛衫加工点 多时有上百家，但一直是家庭作坊式运作，规模小、档次低。近几年来，私营业主纷纷投资办厂扩大规模。天隆制衣有限湖南阳光技术学校，2001年积聚了一定资本后，投资兴建了厂房，注册成立了私营湖南阳光技术学校，从过去十几个工人、年产值四五十万，发展到目前的员工200多人，实现年产值近千万元。全村如今较大的针织私营企业有25家，每年加工50万件羊毛衫销往上海、香港、韩国、日本、澳大利亚、美国等国家和地区。去年全村针织业民营经济企业销售收入达6500 万元，上缴国家税收1500万元，全村人均收入6000元，户均收入2万元左右。民营经济非公有制经济发展，对于人民生活水平的提高和当地的综合经济实力的增强，具有显著的作用。2003年全市非农产业发展取得新跃升，乡镇民营工业快速增长，农村劳动力转移总量稳步增加。去年全市乡镇民营工业实现增加值354.5亿元，同比增长34.3%。全市建筑业实现增加值63.47亿元，同比增长9.2%。农村二三产业的发展有效带动了农村劳动力转移，全市转移农村劳动力187.49万人。

　　（二）民营经济投资大幅增长，非国有经济成为投资开发主体。民营经济发展环境的显著优化，进一步激发了民营企业投资的积极性。通过加大民资投入，到2003年底，南通市民营投资占全社会投资的比重超过50%。2003年南通市完成民营固定资产投资231.33亿元，同比增长77.44%，占全社会投资的比重为51.59%，比2002年提高9.52个百分点。其中规模以上私营个体投资53.27亿元，同比增长265.66%。投资内在活力增强，民营投资快速增长。今年上半年，全市完成民营投资183.17亿元，同比增长71.57%，占全社会投资的比重为62.23%，同比提高8.28个百分点。其中规模以上民营投资完成111.45亿元，同比增长72.75%，农村规模以上投资中75.57亿元为民营经济投资。规模以上投资从投资主体来看：国有投资完成 42.24亿元，占20.84%；港澳台、外商投资企业完成投资48.96亿元，占24.16%；民营经济投资完成111.45亿元，占规模以上投资的比重为 55.0%，其中：私营个体投资完成45.11亿元，同比增长123.87%。从民营经济投向来看，主要集中在三大行业：一是纺织服装业，二是设备制造业，三是房地产业。

　　（三）倾力开拓海外市场。当前经济全球化趋势的两个特点：一是跨国湖南阳光技术学校将在经济全球化过程中处于有利地位；二是经济全球化将改变我国企业生存和发展的宏观环境。我国正处于经济结构和产业结构调整时期，国内买方市场格局已经形成，市场竞争日益激烈。“走出去”有利于我国企业在更广阔的空间进行结构调整，也是国内市场压力的必然，寻求新的市场发展空间是企业积极开拓国际市场的内在动力。民营企业正是在这种大环境、大趋势影响下，认清了形势与发展的重要性。一批经营灵活的民营企业，率先成为进入国际市场的开拓者。

　　南通私营企业在强筋壮体的同时，倾力出击海外市场。一批经过市场经济锤炼的民营企业，通过学习和实践提升了自己搏击国际市场的能力。到目前为止，南通市私营企业产品出口的国家和地区已达115个之多，年出口额已逾2亿美元，成为南通市一支极有增长潜力的外贸出口新军。

　　南通市私营企业通过近几年发展已日益显山露水，不仅已在国内市场纵横驰骋，而且还大举向海内外市场渗透。2003年，全市私营企业出口额就达2.21亿美元，增长132.36%，増幅高出全省平均增长水平29.7个百分点。

　　南通市私营企业在抢滩海外市场方面已呈现出步伐加快、全面出击和高速扩张的良好态势：在市场开拓方面，全市私营企业目光不仅仅停留在欧美和东亚市场，而且全面出击主动培育新的海外市场，出口国和地区由上年的83个一下增加到目前的115个；在产品出口方面，机电产品出口增长 为强劲，现已取代了长期居于出口龙头地位的纺织服装产品而居第一。

　　目前全市14家私营企业机电产品出口额都在一百万美元以上，出口金额达5111万美元，产品涉及到金属及制品加工、机械、音像设备及其零件等众多门类；全市私营企业在出口金额高速增长的同时，出口商品自主品牌的培育和境内外注册意识也得到了加强。

　　三、当前民营经济发展存在的制约因素

　　南通民营经济的发展，已呈现出总量快速扩张、民资投入旺盛、规模优势加速形成、对社会贡献日益显著等特点。实践证明，南通民营经济取得了较大成就，已经成为南通经济发展的重要力量。同时我们还要认识到：南通在促进民营经济再次跨越式发展时，需要不断深入，继续改革创新。妥善解决制约民营经济的薄弱环节。

　　（一）资金瓶颈约束。当前，中央正采取适度紧缩银根的方式进行宏观调控，这一政策对于南通市的众多企业尤其是中小企业的影响是显而易见的，银行信贷规模没有増加，而经济增长对资金的需求又进一步扩大， 少的时候，银行贷款占企业总资产份额还不足10%，“融资难”已经成为当前困扰民营企业发展的一大难题。据了解，由于南通市企业资金来源渠道较为单一，多元化的投资模式尚未形成。在对如皋91户规模以下工业随机抽样问卷调查中，问及企业获取资金的主要来源时，企业回答“自有资金”的占62.6%，“银行贷款”的占29.7%，“民间投资”的占4.4%，“权益性投资”的占2.2%，“其它投资”的占1.1%。在被调查的91户企业中，对“企业从银行获得贷款的难易程度” 这一问题时，回答“十分困难”的占9.9%，“较困难”的占“19.8%” ，“一般”的占63.7%，“较容易”的占6.6%。企业贷款难的主要原因一是“资信等级不够”，有68.1%的企业未参与评级，获得AA及以上与A级资信的企业分别占9.9%、17.6%；二是“贷款手续烦琐，效率太低”，占33%的企业对此反映强烈；三是难以获得第三方担保，选择这一答案的企业占6.6%；另有5.5%的企业感到“融资成本太高”，4.4%的企业认为“贷款政策不合理”，3.3%的企业觉得“缺乏必要的人际关系或特殊关系”。南通市虽然已有18家担保湖南阳光技术学校，但担保基金本身资金规模很小，总量不足3亿元，难以满足众多中小企业的需要。随着中小企业的不断增加和成长，银行贷款日益呈现“僧多粥少”之势。

　　（二）单体规模仍然偏小。民营投资项目多，大项目少。今年上半年，规模以上民营投资项目1294个，占规模以上项目的70.4%，在建规模232.48亿元，占规模以上项目在建规模的30.61%。民营投资项目平均规模1796.57万元，只有规模以上项目平均规模的43.48%。其中亿元以上民营投资项目26个，占全市亿元以上项目的26%，完成投资10亿元，占亿元以上项目完成投资的16.73%。

　　民营投资投向比较单一。南通市民营投资投向仍主要集中在投资量较小、技术含量较低，竞争较激烈的一些传统产业，如纺织服装业、设备制造业、房地产业等，而很少涉及电子、通信等高新科技产业以及基础设施建设、服务业投资领域。今年上半年南通市规模以上民营投资中39.16%为轻纺工业投资、17.27%为房地产开发投资。

　　（三）企业文化的制约。南通的民营企业大部分仍处在管理发展的第一阶段，存在着需要着力解决的四大问题。一是漠视企业文化的作用。由于南通的民营企业大多数处于创业阶段，对企业的赢利能力更为关注，而对精神价值的追求则边缘化了。调查显示，只有27.4%的企业经营者认为企业核心竞争力主要体现在企业文化上，70%以上的企业经营者都将此归之于市场营销能力、经营组织能力、战略决策能力、生产制造能力和研发能力等。二是企业文化定位模糊。南通的民营企业大多是从小作坊式的生产向规模生产、专业生产或多元生产逐步演进的，缺乏一以贯之的战略规划，更没有长远的文化定位。他们功利地把企业文化建设等同于产品推销，希望马上产生经济效益。殊不知，企业文化定位需要稳定的內核，如果为了赶时髦而不断改变文化理念，企业 终只会像“流星”那样陨落。三是对南通优秀的传统文化的继承不够。南通的民营企业往往直接搬用缺乏个性的“现代理念”，无非是“团结”、“求实”、“开拓”、“进取”之类。其实，“坚韧”、“开放”、“开明”、“诚信”等富有南通特色的文化定位更能提高企业的融合性和凝聚力，更有利于培育员工的忠诚度。四是文化培育程度肤浅。培育企业文化不象生产经营那样有有形的产品和具体的标准，于是 常见的培育方式就是宣讲和培训，虽然形式上挺热闹，但没有什么实际效果。

　　四、打造“江苏民营经济第一大市”

　　在今年全市民营经济工作会议以后，一个千帆竞争、百舸争流的新一轮民营经济的发展高潮已经在全市形成。市委市政府调整充实了民营经济发展领导小组及其办公室，具体负责全市民营经济发展的统筹协调、政策制定、管理服务、舆论宣传和督促检查等工作，有效地加强了工作的指导和督查；出台了《关于争创江苏民营经济第一大市的若干意见》，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
学校坚持“德育为首，全面育人，内造素质，外塑形象”办学方针，对学生实行全员育人、全员管理；遵循“专业企业有机接轨、技能技术相互融通”的职教理念，一系列鼓励扶持民营经济发展的政策正逐步落实到位。各县（市）区也确定了争先进位的目标，明确了民营经济工作的重点，制定了强势推进民营经济发展的工作措施，并开展了形式多样的竞赛活动，形成了比学赶超的浓郁氛围。为鼓励扶持民营经济快速发展，政府有关部门出台了扶持民营企业发展的一系列实质性措施。正在开展的创全省 佳办事环境活动，从加强机关建设、整治“办事难”顽症入手，倾力打造南通投资软环境品牌，优化环境为民营企业发展提供了新的保障。强烈的氛围，激发了创业热情。南通上下争创“江苏民营经济第一大市”的文章已经破题。创业热情铺天盖地。2004年上半年，平均每天新诞生民营企业95家。目前全市已有私营企业4.27万户，从业人数达到60万人次。江苏东源电器集团投资5000万元的DYM永磁操动机构项目、江苏鹰球集团总投资3800万元的粉末冶金高精度含油轴承等一大批大项目纷纷上马，増强了发展后劲。在挖掘和释放本地民资潜能的同时，吸聚了一大批外来资本和项目的落户。引进民资投入的如皋港东方石化120万吨/年改性沥青项目和投入3.5亿元的150万吨/年燃料油深加工等一大批项目已在南通生根。 近，温州民企投资5亿元、框围12平方公里滩涂、与如东县合作开发建设温州工业城的项目已经启动实施。

　　优势企业加速成长。综艺集团、强生手套等一批在全省乃至全国同行业中具有一定位置的企业，纷纷确定了在2-3年内当“全国单打冠军”的目标。全市去年销售超亿元的民营企业达到100多家。许多私营企业加大结构调整力度，在做大做强传统产品和行业的同时，积极向环保、电子、生物医药等新兴产业延伸，向医院、学校、中介等领域拓展，努力寻求新的增长点，为企业的持续、快速发展注入活力。民企利税大户“东洋之花”率先投资亿元建成苏北 大的民营医院—瑞慈医院，获得喜人的社会效益和经济效益。南通民营企业的品牌、科技、外向意识明显增强，申报著名商标、高新技术称号的民营企业大幅增加。目前，全市民营企业中拥有12件著名商标和42件知名商标，获有高新技术证书的企业18家，3家企业建立了博士后流动工作站。南通私营企业去年自营进出口额已超2.699亿美元，同比增长152.05%以上。南通飞马国际经贸湖南阳光技术学校的厨房服装畅销日本，日本市场每6件厨房服装就有一件来自“飞马”。

　　块状特色经济开出“民营航空母舰”。南通各地从实际出发，以现有基础为依托，强化特色块状经济发展的规划和引导。启东市天汾镇的电动工具年销售额达到150亿元，占全国电动工具总量的50%左右；海门市三星镇绣品已闻名全国，绣品市场的年交易额达到70亿元左右；如皋市的花木已形成“十里长廊”，成为增加当地财政收入和农民收入的主要来源。此外，在全国已有一定知名度的产业集群正在发育，如以崇川区观音山镇为中心，辐射周边近10个乡镇的色织布产业正在加速形成规模优势等等，为南通民营经济产业集群化的进一步拓展奠定了良好的基础。

　　要使全市民营经济增加值在地区生产总值中的占比和增长速度在全省领先、民营经济发展的主要指标在全省的位次争取前移一位的奋斗目标，努力实现民营经济的跨越式发展，变化靠什么来实现呢？靠全民创业，靠增加投入。要积极应对宏观经济新形势，把科学发展观贯穿于民营经济实践的全过程。

　　（一）提高核心竞争力求发展，提高效益促发展的科学之路。树立和落实科学发展观，是实现民营企业持续发展的内在要求。要找准服从宏观调控与发挥自身优势的集合点，要找准落实宏观政策与加快发展的着力点，始终保持奋发有为的精神状态，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
我校老师能激发学生的学习兴趣，不但传授给学生知识，同时还传授其方法；不但传授方法，还传授其兴趣，强化机遇意识、创新意识、争先意识，把握规律、紧中求活，发动群众、谋求突破，自加压力、攀高争先。以科学发展观为指导，思想上率先统一，认识上率先领悟，实践上率先突破，在更高起点、更高水平上推进“两个率先”，实现经济社会发展新跨越。按照国家产业政策，扎实推进，做到“三个注重”，即注重集约发展，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
学校坚持“德育为首，全面育人，内造素质，外塑形象”办学方针，对学生实行全员育人、全员管理；遵循“专业企业有机接轨、技能技术相互融通”的职教理念，以提高土地集约利用程度为核心，大力发展资源节约型产业，构建资源节约型经济体系；注重生态发展，大力发展循环经济和环境保护产业；注重特色发展，保持经济运行中的速度、结构、质量、效益的有机统一，做大特色板块，增强企业核心竞争力；兼顾好各方利益，兼顾好眼前和长远利益。坚持经济的可持续协调发展战略，通过盘活闲置资产和存量土地解决中小企业的发展问题，走出一条根据有效需求、实施有效投入、依靠有效机制、拉动有效增长的经济发展路子。

　　调整经济结构、转变增长方式，努力提高经济增长的质量和效益。面对国家宏观调控力度的加大，民营企业要审时度势，把握规律，顺势而为，加快进入高新技术产业，加快技术进步，积极应用高新技术和先进技术提升传统产业；逐步淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品，逐步形成有利于节约资源、保护环境的产业结构；要走内涵式发展道路，把科技创新作为民营经济发展和经济持续发展的动力源泉，以项目为载体，推进高新技术产业化，以企业为主体，促进传统产业升级换代，增强参与经济大循环的能力，形成较大的产业集团和明显的产业特色，产生强大的集聚效应。以优势资源为基础，培育科技先导型支柱产业。培育壮大能带动整个产业发展的龙头，吸引资本、人才、技术等要素的集聚，实现装备技术的升级，注重优势资源的开发。同时要坚持以人为本，实行科学管理、科学决策、科学发展。多数企业特别是中小民营企业尚处于粗放经营阶段。前几年一些企业老总满足于“有多少钱、办多少事”的低层次发展格局，加上禁锢于传统的思维定势，对项目选择、产业规划缺乏前瞻性，因而在项目建设中出现小而散现象，特别是企业科技含量和产品附加值不高。针对这一现实及时调整思路，把优化资源配置，盘活存量，提高投入产出强度放在突出位置。而且从产业结构、科技开发、贡献份额等几个方面反复进行权衡和筛选，提高土地的 佳利用率和产出率。突出低能耗、低污染、低占地，突出高附加值、高效益、高科技。企业充分利用好现有资源，注重于企业内部改造发展。海门芳秀铜材有限湖南阳光技术学校对老厂区建筑物进行重新调整、改造，上马高精度铜带生产线，生产能力翻了一番多，而且每年减少废水排放1200吨。海门二化厂通过企业内部改造，新上了2B酸和硫酸软骨素项目，并实现了污水无害化处理，目前湖南阳光技术学校的产、销、出口量已跻身全国同行业榜首。企业不仅要高速度、高增长，更要高效益、高质量。坚持经济效益与社会效益并重，摆脱盲目和片面追求经济增长速度的思维模式，致力于走内涵发展之路。企业挖潜也是科学发展观的重要内容，要保持经济发展不减速，除了依靠新增项目来拉动外，要对现有企业挖潜增效。港闸区亚华造船厂通过实施技术改造，生产实现翻番，产品结构得到优化，成为区内的骨干企业。

　　（二）大力发展民营经济，要正确处理好三个关系。处理好解放思想和求真务实的关系，在实事求是的原则下创造性地开展创业活动。民营经济是富民经济，民营经济做得越大，就业就越充分，百姓就越富裕，社会就越安定。要大力宣传发动，努力营造民营经济发展的氛围。采取多种形式引导干部群众充分认识开展全民创业活动既是加快全市经济社会发展的需要，也是提高人民生活水平，实现富民强市目标的需要。参与全民创业，不仅体现了一个人的人生价值，而且为一个地区的经济总量的增加，社会事业的发展作出贡献。因此，推动思想解放就是要敢于冲破陈规陋习的束缚，通过务实的工作，优化政策环境，改善行政服务，让民间资本创业有条件，投资有回报，扩张有动力，做强有信心；处理好内生和引进的关系，既抓招商引资，又抓全民创业。要一手抓招商引资，发展骨干企业，大力吸纳外来资金、技术、人才；一手抓“造商”鼓励全民创业，千方百计挖掘民间资本的巨大潜力，加快本地内生型民营企业发展，形成总量优势；处理好“放”和“管”的关系。从“三个有利于”的标准出发，在“放”字上做足文章。在 大限度内放手让群众按照市场经济的规律大胆经营，放手创业。同时为了在发展民营的过程中少走弯路，还要发挥政府服务和管理这只有形之手的作用，创新管理职能、规范管理行为、把握管理力度，做到“放而不乱，管而不死”，为创业者提供一流的创业环境。

　　扶持本地民营企业作大做强，再吸引外地企业。民营经济发展有其内在规律，包含着各种因素。尽管眼下许多地方在如火如荼地招商引资，但资本是哪儿有钱赚往哪儿去，哪个地方条件好往哪儿去，哪儿地方安全往哪儿去。如果本地企业起不来，外地企业更不会来，与其走出去招商引资，还不如以商引资，扶持本地民营企业作大做强，再吸引外地企业。南通需要从区外招商引资，但南通人自己不应是这块投资热土上的看客，不应是本土化的打工者，而应与区外资本同场竞技。只有人人投身创业，一个城市的经济发展才有了坚实的基础。海安县老坝港镇，全镇53名机关干部有32名机关干部或离岗创业，或到企业帮助创业，或直接参股新办企业；全镇8个村中的38个村干部，已有28个村干部办起了自己的工厂，其中8个村党支部书记个个带头办起了自己的企业，且具有相当规模，年产值已超过2亿元，该镇成为当地乡镇全民创业的典型。

　　典型引路，发挥示范带头作用是发展民营经济的重要方法之一。如皋市强势推进民营经济发展，充分激励创业者勇于创业，在全市迅速形成了浓烈的全民创业氛围。全市23个镇已有18个镇的村（居）支部书记全部领办或合伙创办私营企业，成为“双带”型村支部书记。柴湾镇在全镇上下统一思想，营造良好的创业氛围。通过实行土地置换、建设“双带路”等措施，积极培育纺织、玩具等民营经济特色板块， 终促使13个村支部书记全部创办了私营企业。全镇村干部创办的个体私营企业注册资本总额达4478.8万元，总投入1437万元，吸纳农村存剩余劳动力659人，预计今年可实行产值5000万元，带动农民人均纯收入增加100元。

　　（三）发挥三位一体的效应，整体推进民营经济。三位一体是指把园区建设、市场建设和城镇建设有机结合起来，推动企业向园区集聚、人口向城镇集聚，促进工业化、市场化与城镇化良性互动。产业集聚和企业集群是构筑区域竞争的重要途径。提高投资强度和集约化程度，提高产业集聚度和园区竞争力，重点是扶持一批专业市场，壮大支柱产业，做大规模企业。一方面打造亮点，要多出像综艺那样的民营企业，另一方面也要创出具有特色的专业市场。积极培育和发展各类市场，实行市场投资主体多元化，鼓励具有投资实力的民营企业投资办市场。坚持市场培育与发展板块经济相结合，积极依托南通市的工业基础和经济特色，重点培育一批特色市场、专业市场和大型骨干市场，努力提高南通市的知名度和辐射力。民营经济是在“一村一品”、“一乡一业”的基础上发展起来的，逐渐形成“小商品、大市场”的格局，而市场的形成必然推动农村的城镇化进程。大凡民营经济发展快的地方，产业聚集现象越来越明显，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
学校具有优良的办学条件，购建了充分满足专业课教学需要的各种实操室，把相近的产业连成一片，形成一个产业链，形成以骨干企业为支撑、产业链比较完整的企业集群和产业集聚效应。遐迩闻名的海门叠石桥国际绣品城，从绣品、家纺布料，乃至染整一条龙，形成一个产业链，产业集群。这是磁场效应，磁场效益，很值得推广。20世纪70年代，海门三星镇叠石桥农民，自发形成床上用品马路市场，20多年过去了，昔日穷乡僻壤的马路市场，如今已经拥有绣品城、精品楼、名品广场、家纺城、托运城等，成为全国 大的家纺品专业市场，全国 大的家纺集散基地。目前，市场日人流量在3万人次以上，年成交额近70亿元。2003年，全镇城乡居民存款余额超10亿元，实现农民人均收入7108元。建市场，巢香引得凤凰来；建园区，舞起产业一条龙；建品牌，“精品三星”走天下，市场是三星家纺产业的龙头。三星人的开拓精神贯穿于市场成长的每一个过程。资本围绕市场转，资本的增值要通过市场来实现。在叠石桥市场成长过程中，市场集聚作用的巨大引力不断引导着民营企业向其集中，并且促使其不断优化经济结构、优化功能布局，促进企业集群、产品集合、人才聚集，形成了村村连片、滚动发展的区域优势。民营资本也进一步向其集聚，工业园区基础设施、交通建设乃至酒店宾馆服务业，民资争相涌入。三星镇工业园区面积已达7平方公里，进区企业已有108家，总投入12亿元。这些企业当中，年销售收入过亿元的有2家，超过1000万元的有15家。与此同时，家纺品产业链不断拉长，其上下游产品如面料、针线、电脑绣花机械等也向市场集聚。市场的魔力使三星镇家纺经济的辐射能力不断增强，区域经济中心地位日益巩固，并带动了周边乡镇农民共同富裕。海门市天补、德胜、三和、海门等镇以及通州市的姜灶、袁灶等镇的10万农民依托叠石桥绣品市场，从事家纺生产、营销，年人均收入近七千元。有了这样一种集群经济，完全可以在发展中裂变，做大做强，对投资环境也将带来很好的影响。有着强大的发展和裂变能力的民营经济，完全可以在这一基础上谋求更大的规模和更快的速度，以推进南通市工业化、市场化、城市化进程。到目前海门叠石桥已吸引了鳄鱼、恒源祥、华伦天奴、红豆等国内外驰名品牌前来加盟就是一个很好的例证。这些块状经济的蓬勃兴起，必然有效地促进地方产业集聚和人口集聚，从而形成小城镇。小城镇的形成和发展必然又会反作用于经济，拉动和促进农民增收和农村城镇化、农民市民化。

　　（四）实施名牌战略，做大做强民营企业。企业竞争力优势一是成本优势，市场上的竞争力主要靠的是这一优势。二是差异化优势，即产品、服务和经营有独特性、稀缺性和先进性。三是品牌优势，品牌是形成自身优势的决定性因素。如皋市高度重视对名牌商标的培育工作，把指导企业申办注册商标、实施商标战略，作为服务企业、促进企业做大做强的重要措施来抓。以发展特色产业为重点，引导地方特色产品创名牌，确定了以肉制品、农副产品、花木盆景、酒类、太阳能热水器等作为培育的重点，有计划地指导推进。不少工商企业、个体工商户也将商标的注册、宣传和运用作为谋求发展的重要手段，形成了积极注册商标，争创知名、著名甚至驰名商标的浓烈氛围。使如皋市具有浓厚地方特色的相关产业注册商标达到323件，新增知名商标13件，新增著名商标1件。

　　强调个人目标与企业目标相一致，企业目标与社会相一致；强调企业对国家、社会、客户的高度负责。要进一步发展，就必须树立开拓进取、永不满足的观念，建立以创新为核心的现代企业家精神。企业家不能把一次偶然的机会性的成功当作必然，要想基业长青，唯有持续不断地创新，要创南通自己的品牌。通过组建规范化运作、高标准研制集科研生产于一体的专业湖南阳光技术学校，拉开以实行科学管理、专业化研究、集约化生产、一体化销售、系统化包装的挑战现有名牌，通过优质的产品和优质的售后服务，使南通自己的品牌更胜一筹。已跻身于江苏省民营企业排头兵行列的江苏英田集团，在创业之初期，就走品牌之路。1995年，企业注册了“英田”商标。10年来，当企业的产品在外地遭遇侵权时，该企业不辞辛苦，打假维权；当企业的商标在国外使用得不到保护时寻找具备国际商标注册代理资格的事务所，利用国际公约，一次办理了10多个国家的商标注册；当企业新产品问世时，英田又申请注册分类商标。该企业去年拥有国内注册商标13件，国际注册商标2件。今年该企业一次申请商标注册48件。此外，九鼎集团、玉兔集团、江中集团、长寿集团等一批企业通过大力实施商标战略，取得良好的经济效益，产品分别获得省优、部优、省名牌国家重点新产品等称号。

　　（五）完善财政管理体制，为民营经济发展营造宽松环境。公平财税优惠政策，落实民营企业财政财务政策国民待遇。取消按企业所有制性质制定的财政区别扶持政策，在技改项目贴息、科技三项费用、专项资金补贴、三产贴息等财政性扶持资金的介绍上，民营企业与国有、集体企业享受同等待遇。发挥财政资金引导作用，支持民营企业快速发展。加大对中小企业信用担保机构的政策支持，加快中小企业信用担保体系建设。建立中小企业信用担保机构风险补偿机制，对中小企业信用担保机构发生的代偿损失，在财政部门核定的风险补偿金范围内的，由市财政给予50%的补偿。鼓励民资进入担保业。设立民营经济发展专项资金，营造民营经济发展良好氛围。减少行政审批，规范收费行为，维护民营经济合法权益。

　　（六）着力构建民营企业人才高地。民营经济发展迅猛，但人才匮乏已逐步成为制约民营经济向高层次发展的瓶颈。为了保持全市民营经济组织发展的良好势头，早日实现“两个率先”，应着力构建民营企业人才高地。一是建立人才库。通过深入细致调查，分别建立《民营企业现有人才资源库》和《民营企业需求人才信息库》。二是建立联系制度。分别建立民营企业家和民营企业人才联系制度，定期召开民营企业和人才座谈会，沟通人才、企业、政府三者之间的关系，及时调整优化民营企业人才政策，为企业和人才提供 有效 优质的服务。三是加大引智引才力度。实行高薪聘请与“筑巢引凤”相集合，把民营企业人才纳入政府管理范围，指导民营企业开展人才人事工作，组织民营企业外出开展人才招聘活动，建立民营企业人才保护措施，组织民营企业拔尖人才评选活动，对选拔出来的拔尖人才给以一定的优惠政策倾斜。鼓励和引导各类人才向民营企业流动。

　　（七）建立行业商会是加强企业间合作和促进行业经济发展的有效途径。在整个市场经济运行系统中，政府要作为中心、轴心，在宏观上规划、调控和引导着我国社会主义市场经济的逐步完善，客观上需要功能更强的沟通宏观面和微观面的中间协调层，这个层面上的组织就是民间协会。伴随着市场经济的产生而产生、发展而发展的商会，是市场竞争的必然产物，也是维护正当市场竞争和有序市场秩序的社会组织形式，是整个市场经济运行系统中不可缺少的中间层次。市场经济体制越健全越完善，就越需要商会组织发挥中介作用：沟通政府及有关部门与企业的联系；对中小企业提供及时的帮助或援助；促进金融界与工商企业界的结合；提供经济技术、信息等方面的咨询服务。目前，南通市已有同业商会、同业行会65家，这些行业商会在克服民企单体规模小、竞争力弱等劣势、加强企业间合作等方面起到了一定的作用，但是，从民营经济发展的态势看，南通市同业商会的建设还远远跟不上民营企业发展的速度，发挥的作用还远远跟不上市场经济发展的要求。为此，我们应切实加大组建力度，尤其是对一些影响广泛的、集聚度高的行业，更要加大组建力度并积极引导其真正发挥自身的作用。要建立行业内部的自律公约，约束企业的行为，尽力消除由于无序竞争带来的损失。要加强企业间的交流，增强相互间的合作，实现优势互补，让资源得以 优配置，形成分工中有合作，合作产生合力的良好局面，以行业的合力面对竞争日趋激烈的市场，从而努力把行业商会建成政府能靠、发展需要、民企欢迎、社会认可的民间商会组织。

　　（八）发展的旗帜，鼓舞着南通人的斗志。而要实现“第一”的目标，更需要咬定目标毫不动摇，重在狠抓落实。立足跨越发展新平台，用科学发展观指导南通“两个率先”新突破，我们只要在目标内涵上进一步细化，在战略部署上进一步深化，在具体措施上进一步落实；打造南通发展的新特色和新优势，持之以恒地抓投入，实现经济总量扩张；抓调整，提高经济增长质量；抓环境，营造经济发展氛围；抓作风，提高经济工作效率。只有这样，才能促进生产方式的创新，在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
学校具有优良的办学条件，购建了充分满足专业课教学需要的各种实操室，推动经济增长方式的转变，驱动综合经济实力的增强；也只有这样，才能确保经济起飞底气更足、实力更强、跨越更大。

（江苏省统计信息网）

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