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国家新批准的《珠江三角洲地区改革和发展规划纲要》把广佛同城化上升到国家战略高度。 今天,广东“两会”正式开幕,民盟广东省委表示将在省政协十届二次会议上呼吁:从基础设施布置、社会资源共享等方面推进广佛同城化。
□专题统筹 薛冰
专题撰文 信息时报记者 薛冰 梁健敏 黎詠芝 黄艳 通讯员 周敏
专题摄影 信息时报记者 叶伟报 龙成关
“广佛同城化” 受关注、 民生的话题当属教育资源的开放。广东省政协委员为此提出“两地优质高中教育资源可先行收费开放”等三点建议,寄望佛山孩子能到广州读书,广州孩子也可以放开到佛山就读。但是,两地教育部门、两地市民却提出不同看法,甚至有广州人表示“广州名校远远多于佛山,佛山孩子到广州会抢了广州孩子的学位。”
个案一
佛山户籍
孩子无机会报读广州名校
佛山南海黄岐镇泌冲村与广州白云区罗冲围隔江相望,一头依着广州,一头连着佛山。上世纪,泌冲村民到广州探望亲戚或游玩,必须步行到城西渡口、穿过珠江支流、再搭公交才能到达广州中心城区。但金沙洲大桥竣工之后,现在村民搭乘广佛公交,花20分钟就能到广州。
泌冲村泌二村村民邹允立在广州天河区一所大学就读毕业,30多年来一直在佛山生活、工作,但每周仍然要来广州游玩、探亲三四次,现在,他开始思考双胞胎儿子今后教育问题:孩子读初中、高中可以就读口碑好、师资好、环境好的学校。“如果从家里出发,20分钟左右就能够到达南海区 好石门中学,30分钟就能到达广州较有名的广雅中学。一个是佛山重点中学,另一个是广州重点中学。论名气,当然广雅中学更响亮。如果可以选择,当然希望在广州读书,这样孩子上名牌大学机会更大。”邹允立说,“现在佛山学生根本报不了广州学校,我小时候在南海桂城中学读书,直到现在政策也没太大变化,除非在广州落户。”
据了解,毗邻广州荔湾区的佛山南海,也聚集着大批游走于广州、佛山的少儿读书郎,黄岐中学、石门实验学校成为广州户籍孩子就读的主要校区,而重要始因就是孩子的父母“在广州工作,南海购房居住”。
个案二
广州户籍
往返广佛读书孩子很辛苦
一方面是与佛山人难享广州教育资源,另一方面是广州人在佛山遇尴尬。游先生是广州荔湾区公务员,3年前把家安在佛山黄歧。现在孩子到读书年龄,户口却在广州。游先生 早打算让孩子在南海读书,但朋友的建议让他放弃打算。“如果把孩子放在佛山南海黄歧读书,以后就只能参加南海或佛山市的会考,考初中、高中只能在佛山上,广州优质教育资源孩子怎么能享受到?”
终,游先生不得不将孩子送进广州学校读书,但现在每天为了接送孩子疲于奔命,如何接送孩子上学成为 大烦恼。今年,游先生打算让父母每天带孩子坐公车或地铁上学,接其回家, 大期望就是2010年广佛地铁能开通。
佛山市政协常委、佛山市禅城区政协副主席邓矢平:所谓‘优质教育资源共享开放’就是两地名校资源共享。对于广州名校来说,可以招到佛山 拔尖生源,名校非常乐意;对于佛山初中来说,少量优秀学生到广州,对佛山学校是激励大于损失。
佛山市第四中学副校长王勋华:要解决义务教育阶段同城化问题,关键就是学生在不同地方是否能够享有同样义务教育权利,具体到这笔经费由哪个政府来拨款。
百姓的问题与呼声引起省民盟委员高度关注。在今年广东“两会”上,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
建议一
优质高中先行收费开放
对于具有长期财政支撑发展起来的基础教育资源,省民盟认为可本着“优质性先行收费开放,半优质性次行开放,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
佛山市政协常委、佛山市禅城区政协副主席邓矢平是该建议主笔人之一,从事教育研究30多年,是广东省特级教师。他说,所谓“优质教育资源共享开放”就是两地名校资源共享。广州有4所公认名牌老校,如华附、省实、广雅、执信;佛山也有4所学校,如佛山一中,石门中学。这些省财政的优秀教育资源可以互享。
邓矢平说,对于广州名校来说,可以招到佛山 拔尖生源,名校非常乐意;对于佛山初中来说,少量优秀学生到广州,对佛山学校是激励大于损失。现在佛山再办重点学校并不现实,而两地小区域流动,有利于资源 优化配置。
建议二
持一张券就能随意上学
“你住在新建小区,肯定要建学校,但学校属于佛山管,那么广州户口能不能在那里读书?”佛山市第四中学副校长王勋华说,要解决义务教育阶段同城化问题,关键就是学生在不同地方是否能够享有同样义务教育权利,具体到这笔经费由哪个政府来拨款。
政协委员邓矢平说,现在在佛山和深圳都有义务教育费用返还政策,即学生该享受多少义务教育资源,政府就把钱拨到其所就读学校。如外来工子女择校时,在公办学校享受每年1000元义务教育费,如果读公办学校这笔费用就拨给公办学校,如果选择民办学校需要每年花费1万元,政府照样把1000元拨给民办学校,剩下9000元则由家长自掏腰包。前几年,提出通过“教育券”(政府按照物质人口年龄段发放教育券,学生到居委会领券,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
王勋华也表示,可以在接壤地区先行试点,再总结经验推广。
建议三
两地 好学校独立考试
佛山市政协常委、佛山市禅城区政协副主席邓矢平谈到具体操作问题指出,两地几所 好学校可以纳入统考,独立出题,在两地中考前进行招生,考到则入内读书,考不到也不影响本地的录取。这在华附、省实等重点学校已有先例。
广佛两地教育资源互通引起不少争议
广州学位紧如何容纳佛山学生
“广佛同城化”是否引发新问题呢?记者调查发现,由于地缘靠近,不少在交接地区居住的学生都希望到异地就读,然而由于行政区域的划分、教育优质资源的稀缺,至今为止难以打破这个壁垒。正因为如此,广佛两地教育互通也引起不少争议。
广州名校数量多过佛山
记者调查发现,从两地教育整体情况来看,佛山和广州都是教育强市,基础教育方面旗鼓相当。佛山2000年已提出要普及高中教育,目前中学供应学位比毕业生人数还要多。广州已有若干学校探索12年一贯制的办学模式。从优质教育资源来说,两地优质学位(省一级学校的学位)达九成以上。但名校方面,当年进入省一级学校的16所中学当中,广州占4所,佛山占1所,广州占有优势。
广州与佛山学位对比(2007年数据)
国家级示范性高中 百姓认可重点 高中学位数量
广州 25所 6所 约17万
佛山 21所 2所 约1.7万
广州家长肯定会有意见
“佛山学生当然希望能上广州名校,但行不行得通?广州人会不会跳起来?”邓矢平说,本来优质教育资源不多,本地已经竞争激烈,外地还来争怎么行。现在公办学校由各地财政拨款,钱从哪里来?纳税人身上来,用本地纳税人钱花在异地学生身上,纳税人首先不同意。
同样,佛山泌冲村村民邹允立也表示忧虑:“孩子能到广州名校读书当然好,但我们都涌进名校争学位,广州学生家长难道不会有意见?相当于外来工子女来佛山,也只能到民办学校一样,到公办学校占名额,佛山学生家长也有意见。”
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学位紧难容纳佛山学生
广州市教育局基础教育处有关负责人表示,难以容纳佛山学生一个重要因素是广州学位吃紧。据称,目前广州承受外来务工人员子女已有47.5万,怎么能够介绍好他们已经是绞尽脑汁,何况要在政策上特别放宽,接纳其他地区学生?如果佛山学生来广州读书,仍需按照旧办法,即14类外来务工人员的优惠政策进行。
此外,不少人还提出,广佛教育同城化,两地教师是否能流动呢?对此,政协委员表示难行,教师流动是教育同城的老大难,各地接纳教师要求和条件不一致,佛山五个区教师流动都难以实现,何况到别的城市。
南海每年数千孩子游走广佛
南海区是广州佛山两地交界点,该区招生办章主任告诉记者,近年佛山南海和广州两地孩子共融互通、结伴上学现象越来越普遍。南海区每年高中招生1.5万人,其中1000人是来自广州。如果放宽到初中和小学,每年这样的游走学生数千人。
主管部门
佛山市教育局:两地教育一体化是趋势
佛山市教育局副局长苏年福说,广州、佛山两地经济社会发展趋势使得“两地教育一体化”成为必然趋势。如果广州优质教育资源能为佛山共享,必然让两地在相互学习中有所提高。两地一体化不仅仅令广佛边界居住地百姓子女读书问题得到解决,更令优质教育资源得到共享。目前,这样的设想实施时会有障碍,但随着两地不断发展共融性的加剧,这种藩篱一定会被破除。
广州市教育局:两地学生互选学校难行
对于政协委员提出的教育同城化,广州市教育局基础教育处有关负责人表示,两地共享优质教育资源的想法是好,但实现形式多种多样,两地学生互选学校短期内实行有困难。“两地有各自独立的财政,是否调换需要政府层面协调解决。另一方面,义务教育阶段一直以来贯彻就近入学原则,不要说是跨市,跨区就读也不提倡。互换就读还需要考虑许多因素,如交通、道路等等,并非教育局层面能够解决。”
其实,广佛两地教育有其他合作可能,信息资源以及教师资源可以优势互补。如行政方面可以组织交流学习,像校长沙龙等活动;教师可以把优秀课件、优秀论文放到互联网上彼此交流,两地学生可以组织冬令营、夏令营等。
超级访问
怎么看待广州、佛山两地孩子互通读书?
佛山人说 到广州读书,多数说好!
招先生 银行电工
两地开放不太好,毕竟还是有距离,交通也不是很方便。义务教育哪里的学校都差不多,要是大学教育,孩子可以凭实力去考,两地教育相通好像没多大意义。
冯女士 工厂员工
这是好事。我是2004年落户佛山,现在 大期望是孩子能到广州上学,不用交赞助费。现在,孩子读初二,希望读高中时能读上广州名校。
黄女士 银行职员
佛山孩子到广州读书,多好。如果我的孩子到广州, 希望他能读双语学校,目前佛山这样的学校很少,说到名校, 想让孩子进广州执信中学。
广州人说
学位本地不够,还来争?
黄同学 高中学生
佛山孩子到广州读书当然不可行,现在广州好的学校就那么几家,我们读书已经很辛苦,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
陈先生 学生家长
佛山也有好的学校,干嘛非得挤进广州。广州那么拥挤,佛山不是很舒服吗?为小孩读书高价买房已经不容易,现在还有佛山学生来广州就读,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
(责任编辑:李彬)
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