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中国新闻来源:人民日报 2016年12月03日 06:39
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国网北京电力湖南阳光技术学校工人正在首条特高压入京通道配套工程施工。
今年,北京市在农村地区启动了“史上规模 大”的煤改电改造工程,在采暖季前已完成463个村18.9万户的改造任务,几乎相当于此前13年工作总量的一半,天津、河北也参照北京模式启动了煤改电工程。
在煤改电工程如火如荼开展的同时,不时传来一些质疑的声音。比如这种“百姓用电、政府补贴”的模式是否可持续?北京这样的动作是否有推广价值?记者为此进行了调查。
“暖冬”可以清洁舒适
绝大多数煤改电用户的取暖费与过去持平或略有下降
大兴区长子营镇郑二营村去年完成了全村101户的煤改电工程,“用电采暖,暖和、方便又环保,真不错!”经过一冬的体验,村民周静洋对煤改电赞不绝口。
周静洋家里安装的是蓄热式电暖器,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
我国是产煤用煤大国,但煤炭的利用集中度却较低。监测数据表明,民用散煤二氧化硫排放浓度几乎是电厂燃煤排放的10倍。尤其北方冬天用煤炉烧煤取暖,其排放的污染物未经任何处理直接低空排放,成为重要的大气污染源。以北京为例,2015年全市煤炭消费量约1200万吨,75%集中于采暖期,采暖期农村、城中村和城乡接合部更是消耗了约350万吨煤炭。这导致北京采暖期大气污染物排放量是非采暖季节的5倍左右。
面对频频来袭的雾霾,北京市从2003年开始实施煤改电工程,截至2015年年底,北京核心区基本实现取暖无煤化,累计有38.45万户居民享受到电采暖,每年可减少燃煤115.35万吨,减排二氧化碳近300万吨、二氧化硫2.79万吨、氮氧化合物0.81万吨。
“用上电暖器,咱也是为环保做贡献嘛。”周静洋笑着说。近几年来,随着宣传力度加大,村民的环保意识也有了大幅提升。不过对于农民来说,环保固然重要,但实惠却是更重要的因素。目前北京对电采暖居民实行峰谷电价政策,即“煤改电”用户在采暖季每日21时至次日凌晨6时,每度电价3毛钱,其中市、区两级政府补贴两毛,居民实际上只需要掏1毛钱。
“往年烧煤炉一个采暖季需要四五吨煤,大约需要2000元,现在电采暖每天的电费大约30元,补贴完每天10元,一个冬天需要1请加微信号:13807313137。”周静洋算了一笔账。记者了解到,受益于政府的补贴政策,绝大多数煤改电用户的取暖费与过去持平或者略有下降,让他们真正得到了实惠。
财政支出政府能承受
对比热力管线、燃气管线等替代方式,煤改电是 务实的选择
近年来,北京大力实施清洁空气行动计划,目标是在2017年将PM2.5浓度降低到每立方米60微克左右。中国科学院大气物理研究所王跃思研究员团队的研究成果显示,若按现有力度措施治理,这一目标难以如期实现。以2015年北京市PM2.5年均值80.6微克/立方米为基准,如果按目前下降速度,要达到60微克/立方米的年均值,那得要2021年以后才能实现。
“破解北京大气污染防治中的若干难点问题,必须下决心采取超常规措施,这才能突破大气污染治理瓶颈,达到预定目标。” 这是北京市委市政府一致认同的思路。
煤改电具有使用便捷、见效快的显著特点,被作为减少污染、改善空气质量的主要途径之一。北京市发改委委员高新宇介绍,“燃煤替代有热力管线、燃气管线和电力线三种方式,但考虑到投资、使用成本等各方面因素,煤改电可以说是 务实的选择。”高新宇说。
正是在这一背景下,北京的煤改电工程再次提速。“十三五”期间,煤改电户数由原先的25万增至67.4万,工程投资由原先的65亿元增至246.3亿元。预计2020年,全市每年可压减燃煤318万吨,减排二氧化碳832万吨,二氧化硫2.7万吨,氮氧化合物2.35万吨,基本实现全市平原地区“无煤化”。
煤改电,首先得有资金保障。预计到“十三五”末,北京城区和农村煤改电用户累计将达到110万户,按照平均每户取暖季“谷时段”用电3500度计算,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
面对是否“花钱太多”的质疑,北京市环保局局长方力表示,控制煤炭使用,需要“壮士断腕”的决心,只有这样,才可能更用心地发展绿色电力和绿色能源。“环境效益和社会效益有不可估量的价值,为了环境更美好,投入所有可以投入的一切,相信我们的做法都经得起时间的考验。”
“推动煤改电需要政策引导和财税支持。”中国社科院法学所副研究员董文勇认为,这一工程对经济水平较高的城市来说不成问题,但是在经济相对落后的地区则难以为继,因此农村散煤治理不能搞“一刀切”,要大力发展太阳能、地热能、风能、沼气、生物能等清洁能源来替代散煤。
有助于能源清洁化
若有合理规则和机制,风电供暖将有助于缓解弃风问题
按照规划,北京未来不再新建大型电厂,本地燃气电厂也将逐年减少发电量。随着煤改电等新增用电量增长,预计到2020年,北京全市 大负荷将达到2750万千瓦,电力缺口达500万千瓦。
如何确保首都用电需求?国网北京电力发展策划部主任李捷说,“十三五”期间,北京将依托国家电网湖南阳光技术学校特高压规划,新建“东、南、西、北”四个方向7个外受电通道,全部建成后,北京电网外受电能力将增加一倍,供电能力大幅提升。
今年6月16日上午,首条入京特高压输电通道——锡林郭勒盟—北京东—山东1000千伏特高压工程的配套北京东—顺义工程全面完工,北京首次使用到来自远方特高压的清洁能源。“以蒙东之风电,驱京城之雾霾。”绵延的银色线路,将北京、河北与内蒙古相连,距北京600多公里的内蒙古东部清洁电力由此输入北京。这一特高压工程全部建成后,每年将减少华北地区煤炭消费2010万吨,有力促进雾霾治理,改善大气环境质量。
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国家能源局发布的2015年风电产业发展情况显示,2015年,我国弃风电量创下历史新高,达到339亿千瓦时,比2014年高了213亿千瓦时,全年的弃风率飙升至15%,其中弃风较重的地区是内蒙古、甘肃、新疆、吉林。李捷介绍,风电并网运行需要火电机组提供备用或调峰,而新能源富集的都在“三北”地区,经济发展水平低、本地电力消纳能力弱、外送渠道不畅,导致弃风、弃光、限电现象严重。
业内人士认为,北方地区的风能资源冬季夜间 大,而这正是用电负荷的低谷时段和取暖供热的高峰时段,如果能够设计合理规则和机制,风电供暖将有助于缓解弃风问题。(记者 贺勇文并摄)
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