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问题11：审查起诉阶段对犯罪嫌疑人变更强制措施为逮捕应把握什么标准？在审查起诉阶段，对犯罪嫌疑人变更强制措施为逮捕的，要达到事实清楚、证据确实、充分的程度，提起公诉要能获得有罪判决。对案件定罪与否存在较大争议的案件，一般不宜变更强制措施为逮捕。有些地方审查起诉部门从收案当日就自动对已取保候审的犯罪嫌疑人，作出继续取保候审决定书，这是不严谨的，应当先收案，等案件实质审查是否需要变更后再决定是否继续取保候审。
民交叉案件的概念与特征。我国学者曾经对民交叉案件做过以下界定：“所谓民交叉案件，又称为民交织、民互涉案件，是指既涉及事法律关系，又涉及民事法律关系，且相互直接存在交叉、牵连、影响的案件。”根据上述定义，民交叉案件主要是指民事法律关系和事法律关系重合的案件，这是以法律关系为视角所进行的界定。并且，这里的“”是指事诉讼；“民”是指民事诉讼。因此，上述定义侧重于从诉讼法角度对民交叉案件进行界定。笔者认为，民交叉案件，既然已经形成案件，从实体法的角度观察，事法律关系是指事犯罪，而民事法律关系是指民事不法，应当以此为内容对民交叉案件进行界定。宁波北仑婚姻家事律师。
【代理律师后记】本案的核心争议焦点是李某某涉嫌事犯罪与本案民事纠纷是否属于同一事实，我们在代理过程中，全方位地检索了法律、司法解释、部门规章、规范性文件，以及高、各地各级的司法观点、既判案例，对涉及的相关问题进行了深入的研究和论证，认为李某某涉嫌事犯罪与本案民事纠纷不属于同一事实，并在审理过程中进行了充分的口头和书面阐述。由于中铁某局二公司被诉的同类型案件众多，且此前一审的上一级即云南省对多个同类型案件已经裁定驳回原告的起诉，故本案一审没有采纳我们的代理意见。
在司法实践中，对于某些犯罪来说，民事法律关系的认定具有区分罪与非罪的重大意义。例如，虚设环节的贪污或者职务侵占案件的认定就是如此。这里的虚设环节的贪污罪或者职务侵占罪，是指采用虚增交易环节的方法，从中截留本应由所在国有单位或者其他单位获得的利润，或者使所在国有单位或者其他单位付出更多的交易成本，转由予以非法占有。在这种案件中，行为人的行为是否构成贪污罪或者职务侵占罪，关键在于中间环节进行的交易是否具有真实内容？如果中间环节的交易活动不具有真实内容，该环节是虚设的，则行为构成贪污罪或者职务侵占罪。如果中间环节的交易活动具有真实内容，该环节不是虚设的，则行为不构成贪污罪或者职务侵占罪。对于那些虚设环节的贪污罪和职务侵占罪来说，行为人是利用虚设的民事法律关系以掩盖贪污或者职务侵占犯罪。此外，在诈罪的认定中，如果是以交易形式进行的诈，则该交易内容是虚，应当予以戳穿。如果该交易内容是真实的，即使在交易过程中存在民事欺诈，也不构成诈罪。例如目前在司法实践中存在利用大宗货物网络平台进行诈的案件，行为人设立各种各样大宗货物网络交易平台，但其中的交易内容是虚，例如交易的价格完全受行为人控制，采取对敲等方式，取他人财物，应当认定为诈罪。在这种案件中，大宗货物交易只不过是行为人取他人财物的手段。如果平台交易是真实的，只不过采用欺诈方法诱他加交易，或者采取价格操纵方式获取非法利益，则不能否定交易这一民事法律关系，因而不能认定为诈罪。宁波北仑婚姻家事律师。
修改后的条文百七十九条将公安复议复核期限由原来的七天延长至三十天，这也是根据实践情况进行的修改，以上一级公安复核为例，需要协调下级公安通知具体办案单位、调取案卷材料、询问办案民警、阅卷、出具报告等，这些工作很难在七天内完成，因此在实践中，公安通常都会延长期限，此番将复议复核的时间变更为三十天，符合一线工作实际，同时规定了"案情重大、复杂的，公安可以延长复议、复核时限，但是延长时限不得超过三十日，并书面告知申请人"，有利于复议复核部门更加深入细致的了解案件情况，作出正确处理。修改后的条文百八十四条新增了关于不属于本单位管辖或者需要由其他公安并案侦查的案件，除了原有的通知犯罪嫌疑人家属，还需要通知扭送人、报案人、控告人、举报人，也体现了新的《公安办理事案件程序规定》对被害益的保障。
认罪认罚从宽制度的权力制衡效果，不仅让检察的客观公正属性得以强化，也制约了法官的量权，被告人在量公正上将获得更大的保障。稳定的客观法秩序可以大幅降低司法成本，将重要的资源配置在不认罪案件中。事实上，在客观法秩序中，检察作为公共利益代表在处理事案件中并不局限于起诉，而是将事案件视为一种公共利益的纠纷化形态。诉判关系，是指诉讼请求与司法裁判之间的关系，是因诉请生成的诉讼客体在得到审判确认过程中形成的互动体系。诉判关系在司法实践中主要表现为诉判同一与诉判差异两种形态，诉判同一抑或诉判差异的分界线在于的判决是否超出了诉讼请求的范围。事诉讼中的诉判同一，是指审判行为指向的诉讼客体应与检察经由起诉所确立的诉讼客体保持一致，也可以认为是事裁判的人和事的范围应当与起诉指控的人和事的范围保持一致。诉判同一原则是由现代事诉讼中严格遵循控审分离的基本结构所决定的，对被告人的有效辩护以及避免恣意裁判具有制度保障性。不同的衔接方式将对应着诉判关系的不同运作。差异化或一致化各自所追求的价值目标让诉判关系在转化中不断调整。在我国司法实践中，长期以来，我国法律赋予了在追求实体真实责任中的变更裁量权，而检察对罪名和量的请求权则一般为模糊的有罪判决请求权。
修改后的第十七条较之原来的条文增加了多项管辖地。"针对或者主要利用计算机网络实施的犯罪，用于实施犯罪行为的网络服务使用的服务器所在地，网络服务提供者所在地，被侵害的网络信息系统及其管理者所在地，以及犯罪过程中犯罪嫌疑人、被害人使用的网络信息系统所在地，被害人被侵害时所在地和被害人财产遭受损失地公安可以管辖。"从被害人的角度来讲，这是个"利好"消息，有管辖权的公安更多了，更方便被害人报案了，但对此笔者也有更深层次的忧虑，按照以往的规定和实践来看，涉网事犯罪，用句通俗的话来讲，无论是哪里的公安，只要是想管，基本上都有管辖权，针对网络犯罪原有的管辖权就规定的较为宽泛，新的条文在此基础上又进一步扩大了管辖权，在有利于被害人的情况下，有关部门也应特别注意"人为制造管辖权"情况的发生。宁波北仑婚姻家事律师。
在民间借贷案件涉及事犯罪上采取先后民的做法，并不是次出现在立法上。《高关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第10条、第11条规定，在审理经济纠纷案件中，发现与本案有牵连，但与本案不是同一法律关系的经济犯罪嫌疑线索、材料，应将犯罪嫌疑线索、材料移送有关公安或检察查处，经济纠纷案件继续审理。作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安或检察。
凡移送公安的案件，若涉及财产保全的，应当将财产保全手续一并移送公安，并建议其在分配财产时向申请财产保全的当事人适当倾斜。待公安对移交财产采取查扣措施后，再解除保全措施。凡移送公安的案件，应全额退还当事人案件受理费、保全费，并建议评估机构退还评估费或建议公安分配财产时予以补偿。对此，《民间借贷司法解释》第5条明确规定，立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或者检察。公安或者检察不予立案，或者立案侦查后撤销案件，或者检察作出不起诉决定，或者经生效判决认定不构成非法集资犯罪，当事人又以同一事实向提起诉讼的，应予受理。第6条明确规定，立案后，发现与民间借贷案件虽有关联但不是同一事实的涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料的，应当继续审理民间借贷案件，并将涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料移送公安或者检察。第7条明确规定，民间借贷的基本案件事实必须以事案件审理结果为依据，而该事案件尚未审结的，应当裁定中止诉讼。
民事借贷中的欺诈行为是否隐藏诈犯罪？在审判实践中发现，有些诈犯罪与民事行为交织在一起，民事行为成为犯罪的手段，犯罪通过制造开展民事行为的假象，让对方当事人即被害人上当受，终达到其犯罪目的。如果对这一类行为的本质没有正确的认识，在处理上难免造成只追究了行为事欺诈的责任而放纵犯罪的结果。笔者认为，面对当前错综复杂的市场经济活动，司法尤需提高辨别一般性违法行为和犯罪行为的能力，从犯罪的本质特征出发，对于符合诈犯罪构成的行为及时追究其事责任，以大程度的保护群众的财产不受侵害。根据我国《法》第266条及相关司法解释的规定，诈公私财物的行为构成诈罪，该罪在客观上表现为使用欺诈方法取数额较大的公私财物，欺诈行为从形式上说包括了虚构事实和隐瞒两类，从实质上说是使被害人陷入错误认识后自愿处分其财产的行为。诈犯罪的客观表现形式与民事欺诈行为极为类似，但涉及罪与非罪，审判中应如何判断值得探讨。
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