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形式上看似事犯罪行为，实质上属于民事法律行为。在一个案件中，在形式上似乎存在事犯罪，实质上则是民事法律行为。在这种情况下，应当严格区分事犯罪和民事不法的性质。例如，在非法转让、倒卖土地使用权案件中，公司股东采取转让股权的方式转让土地使用权的，是否构成本罪，这是在司法实践中长期存在争议的一个问题。从形式上来看，由于股权的转让，公司股东发生变更，土地权益随之发生变化。因此，土地使用权似乎发生了转移。对于此类案件，过去相当长的时间中，往往做出有罪判决。这种转让公司股权的行为，在《公司法》上是完全合法的，而在法上却被认定为犯罪，由此导致民之间的对立。对此，周光权教授认为，民事审判上的通行观念是公司股权转让与作为公司资产的土地使用权转让系两个独立的法律关系，现行法律并无强制性规定禁止房地产项目公司以股权转让形式实现土地使用权或房地产项目转让的目的。基于法秩序统一性原理，在事司法上就不能无视民法立场和公司法律制度，对于以股权转让方式转让土地使用权的行为，不能认定为非法转让、倒卖土地使用权罪。本罪的适用范围必须严格限定为股权转让之外的、行政法规上严格禁止的非法转让、倒卖土地使用权的行为，从而对本罪的客观构成要件要素进行限制解释。对于周光权教授的这一观点，笔者是完全赞同的。主要理由在于：
我们认为：，民事案件被告中铁某局二公司与犯罪嫌疑人李某某不是“同一主体”，李某某涉嫌犯罪与本案民事纠纷也不属于“同一事实”，没有发生民交叉，故两案应当分开审理。第二，李某某是中铁某局二公司总经理助理、项目经理、昆明分公司负责人，以公司名义与建设公司签订合同，属于职务行为，案涉合同及后续文件上即使未加盖公司公章或者所盖公章系，其法律后果同样应归属于中铁某局二公司，故本案不应受李某某涉嫌犯罪案件的影响，应当继续审理。第三，审理本案并非必须以李某某涉嫌犯罪的事案件的办理情况为依据，也不应因该事案件未审结而中止本案诉讼。宁波市遗嘱继承律师委托费用。
修改后的第二十九条为新增条款。"公安侦查的事案件的犯罪嫌疑人涉及监察管辖的案件时，应当及时与同级监察协商，一般应当由监察为主调查，公安予以协助。"本条文的增加对被害人也有较大的意义，即涉及监察管辖的事案件，此类案件以监察为主调查，因此被害人应当优先向监察提出事控告，除此之外，此条文的增加，也标志着在立法层面上推动纪法衔接、纪法贯通迈出了重要一步。
公安部关于修改〈公安办理事案件程序规定〉的决定》已经于2020年7月4日第3次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。第十四条的修改主要是明确事案件部门管辖问题。较之原来的法条更加具体，分别明确了检察、检察院、、军队保卫部门、监狱、海警部门管辖的事案件，更有利于被害人结合具体事案件确定有管辖权的部门。宁波市遗嘱继承律师委托费用。
对于这种情形，我们认为要从严掌握，防止滥用从轻情节而降至三年有期徒。如法分则第四章、第五章规定的犯罪案件中，故意杀人罪、罪、抢劫罪、故意伤害罪（致人重伤）等其罚的起档就是三年以上十年以下有期徒，低是三年。对于这些严重侵犯人身或者财产的案件，一般情况下不得适用事和解程序，但如果确有法定从轻情节，并且根据司法实务和审判经验，很有可能判处低三年有期徒的，可以适用和解程序。值得注意的是，依照上述情形适用事和解程序处理案件时，不能将事和解作为其中的一个情节予以考虑，因为作为进行事和解的案件，其本身要符合“可能判处三年有期徒以下罚的”情形，不能将之后可能发生的事和解也纳入其中，否则就会出现逻辑上的自相矛盾。
问题6：如何准确认定故意伤害罪中“以特别残手段致人重伤造成严重残疾”？“以特别残手段致人重伤造成严重残疾”，应同时具备“手段特别残”、“致人重伤”和“造成严重残疾”三个条件。不能只看到伤害后果特别严重，就一律认定为“以特别残手段致人重伤造成严重残疾”，并适用十年以上有期徒、无期徒或死的量幅度。关于“特别残手段”，是指行为人以社会公众难以接受的、给被害人肉体和精神造成极大折磨的方式对被害人实施伤害行为。认定时可以从伤害手段和伤害过程等方面予以把握。比如，（1）挖人眼睛、割人耳鼻、砍人手足等造成肢体严重缺损或机能严重受损的；（2）以刀划或硫酸等腐蚀性溶液严重毁人容貌的；（3）电击、烧烫他人要害部位的；（4）长时间、多次伤害、折磨被害人；（5）其他特别残手段。
问题34：对诈犯罪数额及“非法占有目的”如何认定？行为人在事立案前已归还被害人的部分，不认定为诈的数额，起诉时直接以未归还的部分作为诈数额。对诈犯罪非法占有目的的认定，要坚持主客观相统一的原则，既要避免单纯根据未归还的结果认定其具有非法占有目的，也要避免仅凭犯罪嫌疑人取得财物时使用了欺手段认定其具有非法占有目的。要结合犯罪嫌疑人的偿还能力、取得财物的手段和取得财物后的表现等综合判断。对犯罪嫌疑人虽然通过虚假或者欺的手段取得财物，但主要用于正常的生产经营活动，且有积极的归还行为或者为归还积极努力，一般不认为具有非法占有目的。对犯罪嫌疑人通过虚假或者欺的手段取得财物后肆意挥霍或者进行违法犯罪活动，即使具有小额的归还行为，也可认定为具有非法占有目的。宁波市遗嘱继承律师委托费用。
保障民事案件原告陈述、申辩及法律救济的。由于缺乏法律依据，司法实践中的普遍做法是，审理民事案件的在收到事案件办案的来函后，没有严格对函件涉及的事实及适用的法律进行审查，也不听取原告的意见，而是径行作出不予受理、驳回起诉或者中止诉讼的裁定，原告根本没有陈述和申辩的机会。而且，裁定中止诉讼的案件，原告也缺乏获得救济的途径。【试拟的条文】审理民事案件的收到事案件办案要求驳回起诉、中止诉讼并移送案件的函件后，应当开庭审理，听取双方当事人的意见后再作出处理。裁定民事案件中止诉讼的，原告可以向上一级申请复议一次。
适用事和解的前提是“民间纠纷引起”：这里的“民间纠纷”，主要是指公民与公民、公民与法人之间因人身关系或财产关系引起的纠纷，如亲友邻里之间发生琐事矛盾、日常生活中的口角争执、合同债务纠纷、劳动争议等引发的故意伤害案件，还包括一般的事出有因型故意伤害，如在处理交通事故时发生的故意伤害等等。这些“民间纠纷”引起的轻微伤害案件，行为人的主观恶性程度低，社会危害相对较小，如能通过事和解程序结案，有利于矛盾化解，维护社会的和谐稳定。对于因、斗殴、、吸毒等严重违法行为或者其它犯罪行为引起的轻微事案件，不能适用事和解程序来处理，如犯罪后取的被害人谅解的；对于当事人之间达成和解的，可以酌情从轻处理。如王某伤害案中，被告人王某因与被害人张某发生争执斗殴，致被害人张某轻伤，后双方达成和解，酌情从轻判处王某有期徒十个月。
如果行为属基本犯罪之上一个量幅度内的，又没有法定减轻情节的，一般不能认定为“犯罪情节轻微”，如故意伤害罪中的重伤情形、诈罪中数额巨大的，因为这种情形，犯罪的社会危害性还是比较大的，即便是下降一格处罚，还要判处三年以下有期徒、拘役或者管制的，一般情况下不可以直接降至无罪。因此，在司法实务中，必须严格依法把握“犯罪情节轻微”的范围，避免滥用。日前，广东某地发生的交通肇事案中，犯罪嫌疑人交通肇事后逃逸，根据法第133条规定，其行为属第二档量幅度，应处三年以上七年以下有期徒。该案属过失犯罪，虽可以进行事和解，嫌疑人有坦白、认罪认罚、取得被害人谅解等从轻情节，但没有减轻情节，其行为显然不属于“犯罪情节轻微”的范围，检察作不起诉处理是不妥的。
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