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先民后。先民后，指在审理民商事纠纷时，发现涉嫌事犯罪，继续审理民事纠纷，事部分待民事部分处理完后再审理。法的谦抑性是主张先民后的基本理论，其价值主张是慎、节约，要求以小的司法资源投入，获得大的社会效益。法的谦抑性主要表现在：对于某种危害社会的行为，只有在运用民事的、行政的法律手段和措施，仍不足以抗制时，才能运用法的方法，亦即通过事立法将其规定为犯罪，处以一定的罚，并进而通过相应的事司法活动加以解决。法和民法保护公民人身和财产的程度不同，法作为保障的后手段，具有补充性。只有严重危害社会的行为，才应当受到法的评价，一般的违法行为，可以通过民事和行政手段予以解决。民交叉案件往往涉及违法行为与犯罪行为的判断，根据法谦抑性原理，能使用民事手段解决的尽量不使用法，这样可以大限度的保障当事人合法权益，防止公权对私权的干预。实践中有一些案件需要在认定民事法律关系的性质后才能更好地处理事部分，主要有以下两类案件：一是与知识产权相关的案件，此类案件要确认是否构成犯罪，必须对有关知识产权的权属进行民事判断，此类案件的专业性导致公安机在侦查上的困难，适用先民后解决，不仅能够减少不必要的程序，而且有利于实现诉讼效益的大化。二是确权案件，如财产权和股权引起的民交叉案件中，事审判首先必须对侵犯对象的权属进行民事确认，才能视归属情况确定行为人在事上是否构成犯罪以及是否启动事诉讼程序。此类案件中对民事部分的审理结果将直接影响事判决的认定，否则可能因为案件事实的不清造成冤假错案。

可见，世界各国对被告人在辩诉交易中作有罪答辩后的法官审判权作出了不同的规定。一些排斥了法官对事实、证据的审查权，而直接进入量程序，一些仍然基于查明实体真实的目的保留了法官的审查权。但对于诉判同一原则的遵循始终贯穿于认罪协商制度中，只是法检之间行使权力的方式不同。尽管我国认罪认罚从宽制度不同于国外的辩诉交易，但是，在相当程度上，我国也是基于对客观法秩序构建的考量，将认罪认罚从宽作为重要诉讼原则写入事诉讼立法。不同于以往对具体程序的删减或增补，认罪认罚从宽的立法用意显然超越了一般的程序要求，其中的三个要求可以塑造我国特有的客观事法秩序。一是要求根据认罪而流程提速，二是要求根据认罚而情节确认，三是要求根据从宽而确定兑现。这三个要求基于审前契约与居中裁判的法理内涵，一般应当采纳认罪认罚案件的量建议。事实上，在客观法秩序中，检察作为公共利益代表在处理事案件中并不局限于起诉，而是将事案件视为一种公共利益的纠纷化形态。宁波市继承律师收费标准。

修改后的第二十二条新增内容。"提请上级公安指定管辖时，应当在有关材料中列明犯罪嫌疑人基本情况、涉嫌罪名、案件基本事实、管辖争议情况、协商情况和指定管辖理由，经公安负责人批准后，层报有权指定管辖的上级公安。"较之原来的条文，增加了提请上级公安指定管辖时应当在材料中列明的内容，并要求公安负责人批准，笔者认为，此举旨在落实责任，对于明明有管辖权的单位，如果一味想往出推活，那么就该想想"管辖争议情况"怎么写？"协商情况"怎么写？"指定管辖理由"又怎么写？更何况还需要负责人签字，新规定的出现，能够在一定程度上约束具有管辖权的公安，大幅度消减应受未受、应立未立的现象。修改后的第二十四条第二款新增内容。"设区的市一级以上公安负责下列犯罪中重大案件的侦查……（六）跨区域犯罪。"笔者个人认为，此条文的修改对于被害人意义并不明显，何为"重大案件"，何为"跨区域犯罪"，在实践中仍有争论，难以界定。

事案件事实对民事案件合同效力的影响：关于民交叉案件中民事合同的效力认定问题，《经济犯罪嫌疑规定》中并未明确规定。传统观点认为，事裁判已经认定行为人构成犯罪，则行为人与他人签订的合同属于一方以欺诈、胁迫手段订立的损害利益的合同，或属于以合法形式掩盖非法目的的合同，符合合同法第五十二条第（一）项或第（三）项规定的合同无效情形，应认定此类合同无效。近些年，基于在民事案件的合同因涉嫌事犯罪而被认定为无效的情形下，受害人所获得的损失赔偿反倒不及合同有效时依合同所得利益等情形，从对债权人或受害人利益应充分保护出发，学者和审判实务对这一传统思维亦不断提出批评意见，主张民交叉案件中的合同并非当然无效，而应结合案件具体事实区分情形，依法认定其效力。《民间借贷规定》第13条第1款就明确规定：“借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪，或者已经生效的判决认定构成犯罪，当事人提起民事诉讼的，民间借贷合同并不当然无效。应当根据合同法第五十二条、本规定第14条之规定，认定民间借贷合同的效力。”该规定第14条就5种应认定为无效合同的情形进行了列举式规定，其中涉及事犯罪行为的规定为：出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的，借款合同无效。宁波市继承律师收费标准。

形式上看似事犯罪行为，实质上属于民事法律行为。在一个案件中，在形式上似乎存在事犯罪，实质上则是民事法律行为。在这种情况下，应当严格区分事犯罪和民事不法的性质。例如，在非法转让、倒卖土地使用权案件中，公司股东采取转让股权的方式转让土地使用权的，是否构成本罪，这是在司法实践中长期存在争议的一个问题。从形式上来看，由于股权的转让，公司股东发生变更，土地权益随之发生变化。因此，土地使用权似乎发生了转移。对于此类案件，过去相当长的时间中，往往做出有罪判决。这种转让公司股权的行为，在《公司法》上是完全合法的，而在法上却被认定为犯罪，由此导致民之间的对立。对此，周光权教授认为，民事审判上的通行观念是公司股权转让与作为公司资产的土地使用权转让系两个独立的法律关系，现行法律并无强制性规定禁止房地产项目公司以股权转让形式实现土地使用权或房地产项目转让的目的。基于法秩序统一性原理，在事司法上就不能无视民法立场和公司法律制度，对于以股权转让方式转让土地使用权的行为，不能认定为非法转让、倒卖土地使用权罪。本罪的适用范围必须严格限定为股权转让之外的、行政法规上严格禁止的非法转让、倒卖土地使用权的行为，从而对本罪的客观构成要件要素进行限制解释。对于周光权教授的这一观点，笔者是完全赞同的。主要理由在于：

有学者根据表现形式的不同将民交叉案件概括为以下几种：，因不同法律事实分别涉及事法律关系和民事法律关系，但法律事实之间具有一定的牵连关系造成的民交叉案件；第二，因同一法律事实涉及的法律关系一时难以确定是事法律关系还是民事法律关系而造成的民交叉案件；第三，因同一法律事实同时侵犯了事法律关系和民事法律关系，从而构成了民案件交叉。还有学者认为，民交叉案件是基于同一法律事实而产生事诉讼与民事诉讼交叉竞合的案件。

(二)公诉与自诉案件交叉案件：1、故意伤害案(轻伤害)②非法侵入住宅案;2、侵犯通信自由案④重婚案⑤遗弃案;3、生产、销售伪劣商品案(法分则第3章第1节规定的，但是严重危害社会秩序和利益的除外);4、侵犯知识产权案(法分则第3章第7节规定的，但是严重危害社会秩序和利益的除外);5、属于法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒以下罚的案件。对上列八项案件，既可公诉又可自诉：被害人直接向起诉的，应当依法受理。对于其中证据不足、可由公安受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒以上罚的，应当移送公安立案侦查。宁波市继承律师收费标准。

简要案情：2016年3月某日19时许，被告人邵某在浙江温州某县过境公路开车经过红绿灯路口时，因汽车刮擦与被害人袁某发生争吵，继而扭打。期间，被告人邵某用拳头击打袁某面部，致使袁某左侧额突线性骨折、左眼脉络膜破裂影响视力（盲目4级），伤势被评定为重伤二级。在审理期间，被害人邵某家属与被害人袁某自愿达成和解协议，并一次性赔偿被害人袁某10万元，取得被害人袁某的谅解。

综上，对于民交叉案件的受理问题，从现有立法到高的对审判实践具有指导意义的纪要，均坚持的是“不属同一事实的应当分别审理、属于同一事实的不予受理”的基本思路。对于民交叉案件的程序处理，传统观点为先后民，这与我国重轻民的法律文化历史有关。然而，多年的审判实践表明，这种不区分情形简单化处理民交叉案件的诉讼模式，明显不利于对受害人利益的保护。或者事案件的侦查期限过长导致受害人长期不能提起民事诉讼；或者一方当事人为了转移财产、逃避责任而通过事手段干预民事案件，使得已经受理的民事案件不能按正常程序及时审结。针对先后民的种种弊端，学者和实务部门反思之余，提出了民并行的诉讼理念。陈兴良教授认为，民竞合情形下，民难以区分时，应当先民后；在民各不影响的情况下，可以边边民、民并举。九民会纪要第129条规定，除法定情形下不予受理民商事案件外，亦要防止通过事手段干预民商事审判，搞地方保护，影响营商环境。2020年1月1日，公布的《优化营商环境条例》开始施行。该条例第六条规定：鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。民交叉案件分别审理原则，在当前通过立法强调优化营商环境的背景下，尤其有必要坚持。

民交叉案件概念及类型如何界定？事案件和民事案件是两类性质截然不同的案件，在一般的情况下，它们互相独立并适用不同的法律程序予以解决。然而，随着市场经济的发展，这类案件日益增多，由于在理论研究和司法实践中，对于民交叉案件都没有一个统一的认识和界定，因而对于这类案件如何处理成为困扰公安司法的难题。关于民交叉案件的定义，主要有以下几种看法：有人认为民交叉案件是指既涉及事法律关系，又涉及民事法律关系，且相互之间存在交叉、牵连、影响的案件。

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