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【原审判决】县审理认为，被告人邵某以赔偿经济损失的方式取得被害人的谅解，自愿达成和解，是事和解；且归案后能如实供述其罪行，是坦白，综合全案予以减轻处罚，依照法故意伤害罪轻伤条款，判处有期徒二年，缓二年。【检察抗诉】检察审查后认为，原审判决适用法律错误、量不当，提出抗诉。理由如下：
经建设公司与李某某多次协商后，中铁某局二公司、李某某以昆明分公司负责人的名义共同书面*：“由于昆楚项目进场时间还不确定，特将施工队伍所缴纳的*金退还。”后来又再次书面*该笔*金在2017年7月30日前退还，按照月利率2%计息，利息为144万元，并确认退还本息合计1944万元。施工合同、两次书面*均盖有中铁某局二公司的公章。但是，中铁某局二公司以及昆明分公司均没有退还*金及支付利息，双方产生纠纷，建设公司起诉至，要求被告退还履约*金、支付利息并继续履行施工合同。宁波市婚姻纠纷律师咨询。
程序的衔接。关于第17条的规定，这实际上要求了先后民的程序。商业秘密案件，尤其是技术秘密案件，侵权证据主要控制在侵权人之下，客观上人难以获取。传统以来民事程序对人要求较重的举证责任，这导致了人需要到公安报案启动事程序。实践中由于各种原因，许多案件出现了民事案件先等事案件出结果再判的现象，这种做法是有历史原因的，但缺乏合理性，并不适合在司法解释上做规定，所以这一条规定有待商榷。
适用事和解的前提是“民间纠纷引起”：这里的“民间纠纷”，主要是指公民与公民、公民与法人之间因人身关系或财产关系引起的纠纷，如亲友邻里之间发生琐事矛盾、日常生活中的口角争执、合同债务纠纷、劳动争议等引发的故意伤害案件，还包括一般的事出有因型故意伤害，如在处理交通事故时发生的故意伤害等等。这些“民间纠纷”引起的轻微伤害案件，行为人的主观恶性程度低，社会危害相对较小，如能通过事和解程序结案，有利于矛盾化解，维护社会的和谐稳定。对于因、斗殴、、吸毒等严重违法行为或者其它犯罪行为引起的轻微事案件，不能适用事和解程序来处理，如犯罪后取的被害人谅解的；对于当事人之间达成和解的，可以酌情从轻处理。如王某伤害案中，被告人王某因与被害人张某发生争执斗殴，致被害人张某轻伤，后双方达成和解，酌情从轻判处王某有期徒十个月。宁波市婚姻纠纷律师咨询。
正是因为量建议在结构上的转变，其能也发生了转变。一是凸显了认罪认罚从宽制度的权力制衡效果。不仅让检察的客观公正属性得以强化，也制约了法官的量权，被告人在量公正上将获得更大的保障。二是以新的方式联结了起诉与审判。在认罪认罚语境中，审查起诉的重心将放在如何提出量建议上，基于检察官客观义务，在与嫌疑人协商量从宽之前，必须查明、固定整个案件的量情节，进而给出一个相对确定的量建议，审判阶段也是以量建议所生成的量程序展开。所以，量建议改变了过去检察以定罪请求为联结枢纽的格局，法官是否采纳与变更量建议成为认罪认罚从宽制度的关键之一。
领域的内部性。民间纠纷的范围并未通过立法作出明确界定,也未进行列举,系因民间纠纷的类型随着社会的不断发展逐步扩展,难以具体罗列。但无论民间纠纷范围如何宽泛,亦有其领域的内部性。民间纠纷在内容上与民事纠纷相类似,但相较于民事纠纷,民间纠纷人情化、生活化、传统化特点明显,其内容包括家庭婚姻、邻里纠纷等“家长里短”的常见矛盾,也包括民间借贷、买卖纠纷等“生产经营性”的矛盾,亦包括偶发性、突发性的口角等引发的矛盾纠纷,但内容终需符合国民生活可接受性的内部领域限制。民间纠纷在主体上相较于民事纠纷更体现领域的内部性,主体系平等的公民,体现出民间生活中人与人之间社会关系的一般互动。如果某一事实不具有民间纠纷人情化、生活化、传统化等特点的内部性,则不能将其界定为民间纠纷。
对于这种情形，我们认为要从严掌握，防止滥用从轻情节而降至三年有期徒。如法分则第四章、第五章规定的犯罪案件中，故意杀人罪、罪、抢劫罪、故意伤害罪（致人重伤）等其罚的起档就是三年以上十年以下有期徒，低是三年。对于这些严重侵犯人身或者财产的案件，一般情况下不得适用事和解程序，但如果确有法定从轻情节，并且根据司法实务和审判经验，很有可能判处低三年有期徒的，可以适用和解程序。值得注意的是，依照上述情形适用事和解程序处理案件时，不能将事和解作为其中的一个情节予以考虑，因为作为进行事和解的案件，其本身要符合“可能判处三年有期徒以下罚的”情形，不能将之后可能发生的事和解也纳入其中，否则就会出现逻辑上的自相矛盾。宁波市婚姻纠纷律师咨询。
决定立案及应办的法律手续。公安、检察院、经过对立案材料的审查，认为符合立案条件的，即有犯罪事实发生，对行为人依法需要追究事责任时，应当作出立案的决定。公安对立案材料进行审查后，认为需要立案的，由承办人填写《立案报告表》，公安主管负责人批准后，交由侦查部门开始侦查。检察院对立案材料审查后，认为需要立案的，先由承办人填写《立案请示报告》，经检察长批准或检察会决定后，制作《立案决定书》。还应及时将《立案请示报告》和《立案决定书》报卜一级检察院备案。上级检察院认为不应当立案的，制作《纠正案件错误通知书》，通知下级检察院撤销案件。下级检察院如有不同意见，可以申请复议?受理的自诉案件，一般先由控告申诉庭：r作人员填写《立案审批表》，经主管负责人审查批准后，移交事审判庭审理。
《高关于财产执行问题的若干规定》第6条规定：被判处罚金或者没收财产，同时又承担事附带民事诉讼赔偿责任的被执行人，应当先履行对被害人的民事赔偿责任。判处财产之前被执行人所负正当债务，应当偿还的，经债权人请求，先行予以偿还。有观点认为，上述规定漠视债权人的利益，会鼓励债务人以罚来换取民事债务的不诚信行为，理由如下：漠视债权人利益。在“先后民”的诉讼模式下，单独的民事诉讼难以提起，《高关于事附带民事诉讼范围问题的规定》。2000年的《高关于事附带民事诉讼范围问题的规定》将可以提起事附带民事诉讼的范围限定为：“因人身受到犯罪侵犯而遭受物质损失或者财物被犯罪毁坏而遭受物质损失的，可以提起附带民事诉讼。”又限制了原本可以提起的附带民事诉讼。在这种处理模式下，非法吸收公众存款犯罪中债权益保护几成空白。当人们为民间借贷案件民交叉问题而争论，为非法吸收公众存款罪非罪化大声呼吁时，很少有人关注到每个被定性为“非法吸收公众存款罪”的案件背后，都有数百成千，甚至成千上万的受害者，因为事案件审理的久拖未结，对他们利益的保护几乎处于“盲区”。“先后民”诉讼模式的不当滥用，导致了漠视公民私权的不良后果，使公民的民事权益往往无法及时获得司法保护和救济。迟到的正义等于非正义。我国的事附带民事诉讼赔偿范围小于民法规定的损害赔偿范围，如果被害人在事诉讼程序中所得到的赔偿达不到民法规定的赔偿额度，那么等于剥夺和限制了被害人完整的民事赔偿请求权。今后的立法设计应注意解决因事案件久拖不决、民商事纠纷案件当事人的合法权益无法得到保护、事附带民事诉讼范围的问题。
上述两个《通知》虽然于2013年废止，但1998年《*高**关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》（简称《经济纠纷涉及经济犯罪规定》）对此问题作了更加统领和细致的规定，该《经济纠纷涉及经济犯罪规定》之后也被称为“民刑交叉规定”[2]，此后“先刑后民”的做法一直延续至今，适用范围也藉由定义模糊的“经济犯罪”概念下而逐渐扩大，似乎成为了所有*民事交叉案件的适用规则，甚至也有人将其“原则化”为“先刑后民原则”，加上有的司法*不顾实际情况机械适用，已经使得此类问题引发关注甚至争议。
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