曲沃泥瓦工培训学校

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曲沃泥瓦工培训班文章内容：

荆州新闻网消息(记者 李波涛 通讯员 张登山 段绪兵)哪里有大项目上马,哪里就有人抢建房;哪里有大面积拆迁,哪里就会刮抢建风。如今,这股“抢种房”歪风正在荆州区郢城镇沪汉蓉高速铁路荆州站片区的周边村组“肆虐”。虽困难重重,但执法人员毅然决然“亮剑”。

    闭门逃避

    现场强拆进展缓慢

9月22日上午9时,记者在市城乡规划局相关领导的陪同下前往荆州区郢城镇荆北村,正好与沪汉蓉高速铁路荆州站片区综合执法队不期而遇。

在荆州区楚源路边,一居户已经拆掉二层房顶。几名瓦工正在修葺后墙,综合执法人员上楼强制拆除了这扇墙。一名妇女见此,欲强行翻越后院墙入院阻挠拆违,被他人阻止。

记者观望四周,随处可见三三两两的楼房加层。许多村民房前屋后堆积着红砖等建筑材料。之前抢建的房子外墙已粉刷完毕,有的还安装了卷闸门,仔细观察,仍可见新砌的墙面尚未干透。

上午9时30分,记者随同综合执法队来到荆北村7组抢建房屋前,大门紧密,执法人员敲门,不见人应答。记者走到后院发现,这户村民除楼顶加层外,另在后院抢建3间平房。主人在室内。

一名执法人员说,9月17日,他们曾对此处抢建房先后进行两次强拆,可每次强拆后,隔夜,这户居民又抢建恢复原貌。因户主不配合,综合执法队只好“撤退”。

10时许,记者随综合执法队赶到荆北村另一小组,远远地可见一户村民在楼房加层并抢建后院一处房屋。附近已建起数间平房。上午10时30分,一名男子翻越后院,慢慢地自拆后院违建房。

这户村民的邻居也在抢建房屋,施工现场,户主未开挖地基,施工人员用大铲平地开凿洞穴,灌装混凝土打桩,其中部分洞穴已装入钢筋。现场一施工人员告诉记者,他们是纪南镇人,大铲可打洞五六米,无需开挖房屋地基。

一天的工钱是多少?记者从他们口中得悉,在郢城镇荆北村等周边村组建房的瓦工每天150元,帮工每天100元。

当日11时许,记者随荆州区城乡规划分局执法人员来到荆北村5组。眼前的一幕让记者吃惊,一户居民建房不打地基,直接在自家门前建房,墙壁为单墙;另一户居民更是技高一筹,不打地基,直接用泥巴砌墙。

荆州区城乡规划分局局长蔡兆福称,目前,沪汉蓉高速铁路荆州站片区村民抢建房表现为:老屋顶部加层,猪圈、牛棚和厕所加高,房前屋后抢建房,自留地上“种房子”。执法人员白天强拆,村民夜间挑灯抢建,次日恢复原貌。

阻力重重

    抢建速度比强拆快

记者从荆州区城乡规划分局获悉,2008年,该局执法人员共查处了郢城镇片区45处违章建筑,3560平方米。今年1月至6月27日,该局共查处147处违章、违法建筑物,4580平方米。6月27日至9月21日,荆州区政府成立了郢城火车站站前控制范围综合执法队,拆除违法建筑155处,强制停工89处。

荆州区郢城镇工会****全本翰在接受记者采访时称,由于沪蓉铁路及荆州火车站建设,荆北村等周边村组少数村民受利益驱使,非法占地建设十分严重。为遏制非法占地、违法建设滋生和蔓延势头,今年6月27日,荆州区政府组建了由规划、土管、城管、公安等部门参加的沪汉蓉高速铁路荆州站片区综合执法队,共47人。每日分东片和西片巡查、拆违。

强拆为何压制不了抢建房的势头?全本翰告诉记者,今年1月至3月,相关部门对沪蓉铁路及火车站沿线入户登记、评估时,无证、有证房屋均按每平方米1500元补偿,导致今年6月至7月,荆北村等周边村组村民抢建房,后在郢城镇火车站片区综合执法队“高压”下,今年8月,村民抢建房势头才得以减缓。

9月,相关部门再次对沪汉蓉高速铁路荆州站片区村民的房屋登记、评估时,对那些正抢建房屋和已抢建完工的村民告诫,因抢建房无土地证、无规划许可证,得不到补偿,但村民置之不理,并要求等他们的房抢建完工后,再入户登记,导致此项工作阻力重重,且引发又一次大规模的抢建房屋势头。

“村民抢建房屋重灾区数荆北村三、五、六、七组;郢南村一、二、七组;太晖村一组。”全本翰说,基本上是遍地开花。综合执法队伍前面拆,后面抢建;强拆完,又重抢建。点多面广,抢建速度快过强拆速度。

全本翰分析:受利益驱使,“种”一处房,今后拆迁可补偿几万元,楼顶加一层,可补偿10余万元。村组干部与上级未形成合力,怕得罪人,不敢管。个别的村组干部还给“抢建户”出主意或说情。此外,执法力度不够也是刹不住“种房风”的原因之一。

数据统计显示:郢城镇荆安、荆北村有小产权房5处,占地 低200至500平方米,且均在3层以上;非法占地6至8户(住宅地);加层抢建主要集中在荆北、郢南村,共30处。

    执法受阻

    拆违行动处处碰壁

是否有村干部带头抢建私房?全本翰介绍,目前,该镇仅查处一例。今年6月,该镇郢南村干部戴某的父母抢建一栋3层违章楼房,镇政府查实后,责令戴某自拆,至20日,戴某自拆了楼房第三层。9月22日,镇政府领导再次与戴某进行了诫勉谈话,责令其快速自拆,否则,将组织执法队伍予以强拆。

综合执法队为何不夜间查处抢建房?全本翰解释,按照农村习俗,晚上一般不兴建房。目前,郢城火车站站前控制范围综合执法队巡查至晚8时。执法队员若夜间巡查、拆违,除作息时间不好介绍外, 为担心的是执法人员强拆中,人身安全得不到保障。“其实远不止一名村组干部带头抢建违法违章房。”荆州区城乡规划分局局长蔡兆福告诉记者,该局在执法中发现,抢建房的多属外来人口。此前,市纪委、荆州区纪委曾联合对荆北村、荆安村私售宅基地进行调查,查证村组和村民出售宅基地30余起,并有票据为证。

强拆过程中,许多违法、违章房强拆数次,这样不怕财产损失的“村民”,其背后是不是有人给出主意或“撑腰”?

蔡兆福说,除村组干部带头抢建违法、违章房外,还有少数村组干部不但不协助执法,反而鼓动违建房户阻挠执法。今年8月的一天,市规划局领导在郢城镇某村调研,某村干部现场鼓动村民睡在车辆下,阻止市规划局领导离开现场。执法人员强拆后撤离时,也发生过村组干部煽动违建户围追、堵截执法人员的事件。

“执法人员执法中遭村民围堵、辱骂、殴打现象时有发生。”今年7月,荆州区城乡规划分局执法人员在强拆郢城镇政府后侧违章建筑时,一年近6旬的老汉从身后掏出大便涂抹在该分局领导身上。村民还向执法人员投掷红瓦片等。

9月19日,综合执法队巡查至荆北村5组,发现8户村民集体在火车站站前广场前抢建房,执法队员当即予以强拆。在执法队员撤离时,一“瓦工头”称,队员拆违时,砖头砸伤他的脚。在拉住该分局管理科副科长杨某拦住评理时,“瓦工头”抄起一根竹篙扫向杨的头部,也扫伤队员刘本成的眼部。杨、刘入院,其中刘眼部缝8针。事发后,该“瓦工头”被当地派出所留置,经查,“瓦工头”姓谢,系劳教释放人员。

荆北村5组王某的户籍迁至它地,现任某单位副总经理,且王在207国道建有私房,并有余房外租。他见村民抢建房,也让8旬父母在自家菜园地抢建起4间简易平房。执法队员强拆时,简易房突然垮塌,砸伤两名执法队员。

“国庆长假让我们十分担心,可能导致抢建房速度加快和面积扩面。”蔡兆福忧虑重重。他称,该局执法人员连续8个月未休息,已进入疲劳期。国庆长假,该局全体人员加班,但靠该局规划执法人员和综合执法队在火车站片区执法,阻力越来越大,其他区域的管理也将受到影响。

    重拳出击

    形成合力严厉查处

沪汉蓉高速铁路荆州站片区位于中心城区的西北角,行政隶属于荆州区。片区范围东起草郊路,西至荆州市高级技工学校,南起太湖港,北至沪汉蓉高速铁路。整个用地呈长方形,东西长约2.2公里,南北宽约1.5公里,总占地面积330公顷。

2005年7月,市政府办公室发出《关于暂停荆州市城区零星私人建房的通知》,明确规定暂停市城区零星私人建房范围:东至东方大道(含工业新区规划范围),西至西环路,南至长江,北至铁路线(沙市区)和318国道(荆州区)以及“四线”规划管制要求控制的区域。禁止居民、村民零星进行用于个人居住的私产房屋的新建、改建、扩建活动;禁止以“宅基地”名义出售集体或国有土地建私房。

2007年7月,市政府发出《关于荆沙大道两侧及沪蓉高速铁路荆州站周边土地实行控制性管理的通告》。该文件明文规定,沪蓉铁路荆州站控制范围东至草郊路、南至太湖港、西至207国道、北至沪蓉高速铁路线,控制土地2894亩。

从去年7月5日起,除市土地收购储备中心外,一律停止受理对该范围内的征用地报批、审批手续。对非法占地、非法转让等违法行为,监察部门要及时制止,并依法从严查处;对市土地收购储备中心申报的新增建设用地项目,国土资源部门要优先抓紧组织报批。

全本翰建议,荆州区政府应发布《告火车站片区村民书》,重点明确规定:抢建、违建的面积,相关部门将不予评估登记。荆州区政府派一名领导坐镇指挥协调,规划、土地、城管等多部门齐参与,各包一片,发现一处拆一处,必要时集中大型拆违,应再增10名巡逻队员和部分车辆。区规划分局应尽快编制居民住宅小区规划,解决符合条件的建房户的建房困难。

蔡兆福建议,应加大宣传违章、违法建筑得不到补偿的力度,提高村民和村组干部的法律意识,有效遏制违章违法建筑抬头的势头。各部门各自履行职责,单靠规划部门力量远不够;应及时组织强大的拆违行动,震慑抢建违章建筑的户主;村组干部应及时制止违法违章抢建房屋行为;相关部门应没收村组、村民私售宅基地的违法收入,并对触犯法律的村组干部和村民追责。

  记者手记

    别抱侥幸心理“种房”

沪汉蓉高速铁路途经荆州,并在我市设站,给我市经济、社会快速发展带来难得的机遇。荆州火车站片区的村民“抢种”房子的疯狂行为的确让人担忧,居然达到建房不打地基,不用水泥的程度。其抢建的速度远比强拆的速度快。

随着城市建设的发展,修路建桥是必不可少的。然而,将城市因项目规划而进行的土地补偿,扭曲为家庭重要经济来源,甚至抱着一夜暴富的观念,在一些地方颇有市场,这些地方的居民往往会选择抢建。“拆迁”、“拆违”在这些地方也就变成了很敏感的字眼。

此次,市城乡规划局、荆州区委、区政府打击荆北村等周边村组违法抢建房的行动,充分显示了政府的决心和态度。在此,奉劝那些指望靠“种房”一夜暴富的人,不要再抱任何的侥幸心理了!

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(整理：曲沃泥瓦工培训学校)