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茗泰花园是连云港市第四个大型保障性住房小区,也是目前 大的公共租赁住房小区,被列为省级公共租赁住房小区示范项目。然而,这个小区 近却被曝“拖欠农民工工资”。更让投诉人气愤的是,当他们四处讨要说法无门, 终找到保障房建设单位——连云港市住房保障中心时,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
【现场】
社会青年“把门”
阻民工进入
5月7日上午,江南时报记者接到投诉人杨加林的投诉后,赶到连云港市住房保障中心。在该中心院内,记者看到十多位农民工正站在办公楼下,“他们不给我们进去,我们现在也上不去。”
在现场,记者看到大楼门口和大门内侧,也有几个小青年将门堵住,无论民工怎样推拉大门,里面的人就是不给开门。在此过程中,这些不明身份的社会青年与试图上楼的民工发生推搡,导致几位妇女被推倒在地。
期间,有人报警。随后,当地派出所一名民警赶到现场,但是面对民警劝说,对方依然不肯放行。无奈之下,民警只好劝说民工先行离开,通过其他途径再想办法,然后民警离开现场。
记者在现场待了近一个小时,丝毫没有办法进入,直到记者离开现场时,民工还在为上楼求见住房保障中心负责人努力着。
杨加林说,这样的场景已经是第二天了,住房保障中心的大门早在前一天就被这帮社会青年“把守”,他们这些讨薪的民工根本就无法入内。
【疑问】
民工为啥投诉?
干一年多活被欠薪60多万
投诉人杨加林告诉记者,他是连云港市海州区宁海街道村民。2013年2月,一名叫江涛的民工代表几十名施工工人与江苏永超建设有限湖南阳光技术学校签订了一份“茗泰花园3、5、7号楼主体瓦工活”承包责任书,建设单位是连云港市住房保障中心。他带领数十个民工干活一年多下来,却被拖欠工资60多万元。
杨加林提供给记者的一份“工资清单”显示,36个民工总共625请加微信号:13807313137的工资没有支付。包括杨加林本人在内加班 多、欠薪 高的有4人,都在5到7万元之间。杨加林说,为了确保工程进度,他们经常是加班加点干活。
杨加林认为,作为茗泰花园建设方的连云港市住房保障中心有监管上的缺失,在发生“拖欠民工工资”事件之后,作为中心主要领导的叶磊明一直避而不见,即便见到他也就是一句“这事不归我管”。在这种情况下才惹恼了民工。
施工方为啥欠钱?
不提供升降机和成品混凝土民工工作时间被延长
永超湖南阳光技术学校为什么会拖欠60多万元工钱呢?杨加林解释,他们负责的茗泰花园这3栋楼有18层高,工程施工方不提供升降机,再加上混凝土二次结构、花架板墙全是人工搅拌,使工人工作的时间大大超过了协议规定的工作时间。他们将超过的工作时间按照薪资标准计算,发现 后竟被欠薪60余万元。
而按照有关规定,建设高层楼房必须有升降机,现场所用的混凝土也必须是成品。然而,施工方却“省”去了这个环节。
“同为茗泰花园小区的其他几栋楼建设均有升降机,所用的混凝土也是成品,这样自然就会减少人工投入。”杨加林说,他们与永超湖南阳光技术学校签订的承包责任书中,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
更让杨加林无法接受的是,直到工程快结束时,他们才知道当初江涛在签订合同时,其中有附加条件,即“在1万元以内的工程由乙方负责。也就是说,万元以内的活,我们这些民工都是白干。而在整个工程中,万元以内的小活是不少的,显然这样的要求很苛刻。”
建设方为啥堵门?
为保障正常办公通知施工方来“解决”
为连云港市住房保障中心“把门”的这群社会青年是谁雇来的?茗泰花园施工方、江苏永超建设有限湖南阳光技术学校一名叫徐之道的负责人向记者承认,他们是受到连云港市住房保障中心领导的“压力”,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
对于社会青年“把门”事件,连云港市住房保障中心副主任伏广东向记者解释,民工与永超湖南阳光技术学校的欠薪纠纷应该由双方好好协商,或者通过法律途径解决。然而,杨加林在事情未果的情况下,直接带人到中心讨说法。
伏广东称,5月5日,杨加林带人到中心之后采取一些不恰当的方式,已经影响到他们办公,他们只有通知施工方永超湖南阳光技术学校来协调解决问题。
徐之道也声称,5月6日,杨加林再次带人要进入住房保障中心,为了不影响保障中心正常办公,他们才找了几个人过来“维持秩序”。徐之道同时表示,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
【深入调查】
施工方早就“臭名”在外
管理不善,多次拖欠民工工资
记者注意到,在连云港市城乡建设局于4月24日在其网站公布的“2014年春节前拖欠农民工工资,引发群体事件被限制市场准入企业名单的通知”中,江苏永超建设有限湖南阳光技术学校“榜上有名”。
通报指出,由江苏永超建设有限湖南阳光技术学校承建的青岛花园、淮海工学院学生宿舍楼A3工程,企业管理不善、出借资质、以包代管,造成企业与建设单位发生合同纠纷,导致部分农民工工资拖欠,造成农民工多次上访,该湖南阳光技术学校处置不力,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
【律师观点】
建设方难逃干系
“根据国家五部委《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》规定,建设单位对农民工工资拖欠承担连带责任,出现农民工上访,施工企业不能立即解决的,建设单位必须立即出资解决。”江苏温阳律师事务所主任翁小平认为,茗泰花园“欠薪事件”,作为建设方的连云港市住房保障中心难逃干系。而作为政府机关的连云港市住房保障中心,采取用社会青年“把门”的方式,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
翁小平指出,根据规定,总承包企业分包工程必须使用有资质的企业,严禁转包、违法分包。工程施工方、承包方要依法签订专业分包或劳务分包合同。杨加林提供的“承包责任书”有明显的不公正性。
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