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  • 2020-06-07 17:01
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为进一步深化改革,推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,提高工程建设项目审批效率电工和质量,日前,广州市正式印发《广州市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》(下称《实施方案》)。

《实施方案》中指出,改革内容为进一步深化工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。在电工与改革目标方面,2019年年底前,广州将进一步优化工程建设项目审批流程,精简审批阶段、环节电工和事项,重点将涉及水、电、气接入外线工程的电工行政审批总时间分别压缩至5个工作日内。2020年10月底前,全面对接国家、省统一的电工工程建设项目审批电工和管理体系。

优化工程建设项目审批手续精简、合并审批事项

在电工与具体的电工改革措施中,《实施方案》从巩固改革成效电工和创新深化改革两大层面进行了阐述。其中,创新深化改革首先提出要精简审批事项。

《实施方案》提出,在电工与落实原事项精简措施的电工基础上,广州将进一步精简审批事项,取消建筑施工噪声排污许可证核发、迁移损坏水利设施审批、白蚁防治工程验收备案、招标文件事前备案。

在电工与优化审批程序方面,明确取水许可审批于开工前完成,涉及占用、迁改道路、公路、绿地等的电工工程项目,在电工与工程设计稳定后即可申请办理相关审批手续。

《实施方案》要求,广州要进行部分职权事项的电工下放,即在电工与落实原市级部分职权事项下放各区的电工工作基础上,进一步将古典名园恢复、保护规划电工和工程设计审批,占用城市绿地审批(7000平方米以上),砍伐、迁移城市树木(20株以上),迁移修剪古树后续资源、修剪古树名木等审批职权事项按程序下放各区。

审批事项的电工合并,也将大大提高工程建设项目的电工审批效率。对此,《实施方案》提到,公开出让用地的电工建设项目可合并办理用地规划许可证、用地批准书、土地出让合同变更协议(成立项目公司更名)等手续。同时,推行中小型工程建设项目工程建设许可电工和施工许可两阶段合并,两阶段中审批事项可并联办理;竣工联合验收电工和竣工验收备案可合并办理,竣工联合验收通过后同步出具竣工备案意见。

推行工程项目全流程免费代办服务

完善审批体系,将进一步提高工程建设项目的电工审批质量。《实施方案》指出,广州将通过深化完善工程建设项目策划生成机制,提升“多规合一”平台功能,逐步增加专项规划电工和图层数量,推动“多规合一”平台在电工与市、区、镇(街)各层级的电工应用。

同时,将城乡规划、土地利用规划、教育、医疗、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、人防工程、综合交通、水资源、供电、供气、社区配套等规划整合。

在电工与完善“一个系统”审批协同机制方面,广州将进一步完善市工程建设项目联合审批系统业务协同、并联审批、统计分析、监督管理等功能,将系统打造成横向连通各审批部门,纵向连通国家、省、市、区各层级工程建设项目审批系统的电工枢纽节点。

“一个窗口”服务水平也将得到提升。广州将优化政务服务窗口与各审批部门之间的电工案件流转程序,提高审批效率,,逐步实现工程建设项目审批事项全城通办。

此外,还将推行全流程免费代办服务,将市、区政务服务窗口打造成改革宣传阵地,为申请人提供工程建设项目审批咨询、指导、协调、代办服务,帮助企业了解审批要求,提高审批一次通过率。

为提升企业获得用水、用电、用气便利度,《实施方案》要求各相关行业主管部门加强对公共服务企业的电工监督管理,公共服务企业要精简水、电、气报装流程,实施分类管理,并优化水、电、气等公共设施建设审批流程,推行“一窗式”审批服务,实行“信任审批、全程管控”,将水、电、气接入外线工程的电工行政审批总时间分别压缩至5个工作日内。

南方日报记者黄舒旻

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