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余杭晨报 记者 孙明姝 通讯员 张德峰
“新泰h607线跳闸，请尽快前往现场勘查抢修。”近日早上8点50分左右，国网杭州市余杭区供电公司调控分中心监测到新泰h607线跳闸。10分钟之后，水塔h855线也出现了跳闸。
经过调查后得知，此次跳闸事故的“始作俑者”是某单位在施工过程中的不规范操作对电网进行了外力破坏。余杭区供电公司员工紧急勘查处置，在上午10点半左右恢复了停电用户用电。“这只是一个暂时性的处理办法，先对受影响的用户恢复供电。因电缆遭到严重破坏，我们要把地面挖开进行抢修。”余杭区供电公司余杭供电所副所长孙宇东说。
当天中午，记者在余杭街道该事故施工现场看到，一台大型钻孔机在打孔时，破坏了地下两米多深的电缆，地面还留着一个直径近30厘米的圆洞。因为外破点电缆通道上混凝土浇筑，工作人员花费了三小时在外破点上开挖长宽深3m*6m*3m的大坑，才露出电缆故障点。同时，余杭区供电公司组织两组抢修人员共25人出动抢修，在次日凌晨2点才完成了这次抢修。
一次不规范施工，花费大量人力物力，影响居民用电，而这个情况并不是第一次。“有一次，仅仅半个月内电缆就被破坏两次。”余杭区供电公司余杭供电所副所长孙宇东无奈地表示，该工程开始建设后，曾多次在施工中挖断电缆，导致周边用户停电，成为电网安全运行的“头号杀手”。对于工程项目，供电部门都进行了技术交底，安全巡查，告知施工方有挖断高压电缆风险，也对相关企业做了严厉处罚，但一些企业为了赶工，在电力线路周围野蛮施工现象屡见不鲜。
近年来，我区经济社会快速发展，道路交通等各类项目也在大力实施推进中。为了防止电力线路被破坏的行为，余杭区供电公司常态化开展防外力破坏宣传，在重点基建施工附近的线路区域内树立警示标志，对重点线路加大巡视力度、缩短巡视周期，并向施工方派发安全指引及隐患整改通知书。近期，我区某项目并未按照“先出方案、计算论证后再施工”的规范流程进行操作，还没出方案就准备施工。余杭区供电公司供电员工经巡查后马上叫停，并派发整改通知书，有效消除了安全隐患。
供电部门呼吁，各工程建设、施工单位在电力设施附近施工前，应及早与供电部门联系，共同拟定安全作业方案，避免因施工作业引起的人员触电伤亡和电力供电中断事件发生，同时也恳请市民在遇到外力人为破坏停电情况时，尽量理解，供电部门会第一时间抢修，保障市民用电安全。
“我们呼吁更多的市民和单位加入到保护电力设施的行列中来，共同营造安全的用电环境。”区供电部门向全社会发起号召，一起保护电网，让电力创造更美好的生活。
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防外破，是电网安全管理的重中之重。外力破坏，就是人为外力造成的破坏，通常有违章施工、火灾、异物短路、树害和偷盗破坏五种类型。外力破坏会影响到电网的正常工作，严重的会导致大范围停电，极大影响地方经济发展、社会稳定。
《 高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释》【2007】15号第一条：破坏电力设备，具有下列情形之一的，属于刑法第一百一十九条第一款规定的“造成严重后果”，以破坏电力设备罪判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：（一）造成一人以上死亡、三人以上重伤或者十。(二）造成一万以上用户电力供应中断六小时以上，致使生产、生活受到严重影响的；(三）造成直接经济损失一百万元以上的；(四）造成其他危害公共安全严重后果的。
《公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见》第三十三条对盗窃、损毁公共设施行为的处罚有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留：盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的。
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