山西水电安装培训学校

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我汽车正处于市场化发展的关键时期，充电基础设施是新能源汽车推广应用的重要基础之一。然而，充电基础设施存在建设落地难、运营效率低等诸多问题，制约了新能源汽车的推广应用。日前，为加快推进充电基础设施规划建设，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、财政部制定了《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》(简称《行动计划》)，提出六大重点任务，力争用3年时间大幅提升充电技术水平，提高充电设施产品质量，加快完善充电标准体系，全面优化充电设施布局，显著增强充电网络互联互通能力，快速升级充电运营服务品质，进一步优化充电基础设施发展环境和产业格局。

近年来，我国高度重视新能源汽车充电基础设施产业发展，将充电基础设施纳入城市新型基础设施之中，并出台了一系列支持政策，以推动新能源汽车产业发展与充电设施建设进程。2015年10月，国务院办公厅发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》要求大力推进充电基础设施建设，解决电动汽车充电难题。随后，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、住房城乡建设部等四部委又出台了《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》，希望科学引导电动汽车充电基础设施建设，促进电动汽车产业健康快速发展。

根据国家能源局发布的数据显示，截至2017年年底，我国各类充电桩达到45万个，其中私人专用充电桩24万个，公共充电桩21万个，保有量位居全球首位，是2014年的14倍。《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》明确提出，到2020年，我国将建成集中充电站1.2万座，分散式充电桩480万个，满足全国500万辆电动汽车的充电需求，车桩比例近1∶1。目前来看，要完成这个目标仍须相关方面进一步努力。

为此，《行动计划》提出了六大重点任务，以提升新能源汽车充电保障能力：一是提高充电设施技术质量，加强充电技术研究和充电设施产品开发，满足新能源汽车不同场景的充电需求。二是提升充电设施运营效率，积极盘活“僵尸桩”。三是优化充电设施规划布局，进一步明确和细化充电基础设施的用地政策。四是强化充电设施供电保障。五是推进充电设施互联互通，推进国家充电基础设施平台和国家新能源汽车监管平台协同发展。六是完善充电设施标准体系。

针对充电项目建设用地、电力接入、配建预留、燃油车占位、运营盈利难等共性问题，《行动计划》也明确了政策支持力度。具体来看，鼓励地方充分发挥“十三五”中央财政充电基础设施奖补政策作用，促进整车行业与充电设施建设运营行业合作，调动社会资本积极性，为私人用户提供建桩充电保障。与此同时，引导地方财政补贴从补购置转向补运营，逐渐将地方财政购置补贴转向支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。

不难发现，《行动计划》引导地方财政补贴从补购置转向补运营，体现了国家对充电桩政策支持的方向转变。由于地方财政补贴主要是补购置，导致充电桩企业“跑马圈地”抢占市场。而对于充电桩运营企业来说，建设数量越大，运营成本也相对越高，致使充电桩企业陷入“规模越大，亏损越大”的运营怪圈。补贴政策的转变将促进充电桩企业从注重建设规模转变为提升服务能力。

此外，《行动计划》还要求进一步加大对充电设施运营模式创新的支持力度，充分发挥行业协会作用。进一步加大对充电设施运营模式创新的支持力度。在公共、私人、专用充电服务领域创新商业模式，鼓励打造商业模式创新示范工程，为电动汽车用户提供更好的充电服务体验与综合增值服务，促进形成健康、可持续发展的商业生态环境。

总的来看，《行动计划》的出台将有利于补上充电设施短板，推动充电基础设施产业高质量发展，助力新能源汽车推广应用，为新能源汽车发展提供坚实的能源保障。

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