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2018年10月26日,《南宁市电动汽车充电基础设施专项规划(2017~2020年)》(以下简称《规划》)经南宁市人民政府审定通过,并于2018年10月31日由南宁市发展改革委正式印发实施,作为南宁市电动汽车充电基础设施规划建设的指导性文件。现从编制背景和过程、框架和主要内容、规划实施效果等方面对《规划》进行解读。
一、编制的背景
根据《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》精神,全国电动汽车充电基础设施发展分3类区域,包括加快发展地区、示范推广地区、积极促进地区,广西属于积极促进地区。南宁市作为广西首府,有着绿城、海绵城市、世界宜居城市等美誉,大力推进充电基础设施建设,是推进南宁市电动汽车产业发展和推广应用的重要保障,是提升南宁市“中国绿城”城市品牌,树立绿色南宁、生态南宁的国际新形象,改善能源消纳结构,促进节能减排和环境保护的重要举措。
为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)、《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》(发改能源〔2015〕1454号)以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(桂政办发〔2015〕51号)等文件精神,为加快推进本市电动汽车规模化应用,促进电动汽车产业发展,完善新型城市基础设施,促进城市绿色发展,编制本规划。
二、框架和主要内容
本《规划》主要内容共分九章。
第一章总则:简述规划背景、规划依据、规划范围及年限。
第二章发展现状:简要介绍了南宁市社会经济发展现状、停车场站现状、汽车保有量现状、电动汽车保有量和电动汽车充电基础设施保有量,分析南宁市电动汽车产业的发展趋势、存在的问题和挑战。
第三章需求预测:对南宁市汽车保有量、电动汽车保有量进行预测;结合各类电动汽车的续航里程、日运营里程及其充电设施服务特性,对南宁市电动汽车充电基础设施需求进行预测。
第四章总体要求:明确规划指导思想、总体原则,提出规划总体目标及分阶段、分区域、分场所建设目标。
第五章规划布局:根据不同类型电动汽车特点及充电模式,结合停车场的布局规划,提出公交、出租、环卫、物流、公务、私人乘用车以及公共等各类型充电基础设施布局规划。
第六章重点任务:提出南宁市充电基础设施规划建设七项重点任务,即全面推进充电基础设施网络布局和建设、加强配套电网保障能力、统一设计建设标准、建设信息服务平台,提高设施利用率、大力推动重点示范工程建设、积极孵化培育电动汽车完整产业链。
第七章保障措施:包括组织保障、政策保障和金融融资保障措施,推进电动汽车充电基础设施建设。
第八章建设投资规模及实施效果:重点对本次规划充电基础设施进行了投资估算分析和实施效果分析。
第九章环境影响初步评价:分析充电基础设施建设/运营阶段环境影响及生态环境影响。
三、规划实施效果
电动汽车充电基础设施的推广建设有一定的社会效益及环境效益,具体如下:
1.节能减排
根据本规划预计的电动汽车规模及充电基础设施建设规模,2017-2020年南宁市累计节约/替代燃油4405吨,减少二氧化碳排放量约13576吨。
传统燃油从开采到汽车利用的平均能量利用率仅为14%左右,电动汽车能量利用率可以提高30%以上。电动汽车可以利用电网夜间波谷充电,提高了电网的综合效率。
电动汽车是零排放汽车,不仅减少燃油消耗,co2排放还可降低30%以上,另外,电动汽车比同类燃油车辆噪声也低5db以上,大规模推广电动汽车,可直接有效的降低尾气排放,改善空气质量,大幅度降低城市噪声,提升城市人民生活幸福指数,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
2.有利于电动汽车相关完整产业链的培育及形成
《规划》充电基础设施建设投资约6.6亿元,其中充电站投资约3.0亿元,充电桩投资3.6亿元,有效解决电动汽车充电难的问题,拉动南宁市电动汽车整车生产、相关关键技术、汽车零部件及动力电池等相关产业发展。
3.优化交通能源消耗结构
由于电动汽车具有能源来源多元化的特点,各种可再生能源可以转化为电能加以有效利用;同时,利用电网对电动汽车进行充电,增加了电力在交通能源领域中的应用,减少了对石油资源的依赖,优化了交通能源结构,同时随着充电基础设施的完善,电动汽车的充电将会越来越便利,其保有量将会快速增加,也将对交通结构造成较大的影响。
综上,《规划》对于促进南宁市电动汽车产业快速发展,推动能源消费革命,改善区域环境质量,促进经济转型升级具有重要的战略意义。
附件:南宁市发展和改革委员会关于印发南宁市电动汽车充电基础设施专项规划(2017_2020年)的通知.doc
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