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图1 各派出机构持证发电企业数量
图2 各派出机构持证供电企业数量图3 各派出机构持证承装(修、试)电力设施企业数量图4 各派出机构2019年新增持证发电企业数量图5 各派出机构2019年新增持证承装(修、试)电力设施企业数量图6 2019年注销发电业务许可证企业装机容量分布图7 2019年注销承装(修、试)电力设施许可证企业经济性质分布图8 2019年发电业务许可证新增及注销情况图9 2019年承装(修、试)电力设施许可证新增及注销情况图10 2019年不同经济性质持证承装(修、试)电力设施企业增长情况图11 持证发电企业装机容量级别分布图12 装机容量排名前20的持证发电企业图13 各派出机构持证承装(修、试)电力设施企业持证类别数量占比情况图14 各级各类持证承装(修、试)电力设施企业数量图15 新增持证发电企业装机容量与总装机容量对比图16 各派出机构各等级持证承装(修、试)电力设施企业数量图18 2019年新投运装机容量与新许可装机容量对比图19 2019年新许可机组投运时间分布图20 2015-2019年各规模等级新许可火电机组装机容量图21 持证发电企业按经济性质分布图22 各省已取证试点项目数量占试点项目总数的比例图23 项目列入增量配电业务改革试点时间与取证时间相隔分布图24 持证承装(修、试)电力设施企业与电网投资的关系图25 2005-2019年承装电力设施企业许可证等级分布情况图26 持证承装(修、试)电力设施企业按经济性质分布结果表明,持证承装(修、试)电力设施企业中,民营企业占比大幅领先,国有企业及集体企业次之,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
从区域分布来看,民营企业在六大区域的占比均为 高。其次,在南方、华中、华东和东北区域,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
五、总结
(一)电力业务资质许可全面普及、市场主体稳健增长
截至2019年底,全国持有电力业务许可证企业数量达到18966个(发电业务许可证16034个、输电业务许可证40个、供电业务许可证2892个),持有承装(修、试)电力设施许可证企业数量达到21085个。发电业务许可、供电业务许可以及承装(修、试)电力设施许可持证企业 多的区域均为华中区域,主要原因是华中区域包含省份数量较多、覆盖面积较大。
持有发电业务许可证的16034个企业总装机容量为1430663MW。其中1000MW以上大型发电企业数量上占比仅为2.3%,但装机容量占比达到近一半,以火电、水电、核电机组为主,带动我国发电效率和经济性不断提升。2019年持证发电企业增长率为3.8%,各区域持证发电企业数量均稳步增加。
持有承装(修、试)电力设施许可证的企业中,承装、承修、承试三类企业的分布规律一致,均是四级企业占比 大,一级企业占比 小。2019年持证承装(修、试)电力设施企业增长率达7.66%。其中民营企业增长率高达10.38%。
(二)资质管理在规范市场准入、维护市场秩序方面发挥积极作用
一是促进行业健康发展和规范运行。从2019年实际投运装机容量与许可装机容量的对比来看,水电、核电的吻合度较高,火电的实际投运容量接近许可容量,风电和光伏发电的实际投运容量大于许可容量,表明水电、核电、火电企业已形成了较强的持证经营意识,下一步需加大监管力度促进风电和光伏发电企业持证经营意识提升。
二是助力供给侧结构性改革和电力体制改革。近五年取得许可的煤电机组总装机容量呈下降趋势,与近年来煤电总量控制的政策要求一致;其中600MW及以上规模机组所占比例则呈上升趋势,助力煤电行业结构优化、转型升级。截至2019年底,第一批增量配电业务改革试点项目的取证比例已接近70%,11个省份实现取证;前四批试点项目总的取证比例为31.32%;项目一般在列入试点后的1至2年内即可取证,有效推动了增量配电业务改革。
(三)开阔视野、明确思路,进一步做好资质管理工作
下一步,资质管理要主动融入能源发展改革监管大局,以“放管服”改革精神为指导,坚持优化资质许可;以“互联网+监管”部署为方向,整合和提升系统平台,力争成为优化营商环境的践行者、促进能源转型发展的助推者。
一是简化许可。践行“简约”之道,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
二是强化监管。以电力业务许可为抓手落实深化供给侧结构性改革要求,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
三是优化服务。推动电力业务许可“证照分离”改革工作从18个自由贸易试验区向其他具备条件的地区推广;深化许可办理“ 多跑一次”向“一次不用跑”过渡;在上海市、湖北省、浙江省、海南自由贸易试验区、深圳社会主义先行示范区试点实施许可办理告知承诺制,并探索推广至更大范围,助力优化营商环境。完善增量配电项目许可管理,有的放矢提高服务意识和服务水平。建设“纵向到底、横向到边”的全国统一资质和信用信息系统,实现全国电力业务许可“一次登录、全网通办”。
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(整理:临沂水电安装培训学校)
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