论如何加强电力工程造价管理

论文关键词：电力工程造价；管理
    论文摘要：本文通过对前期规划、设计、招投标、施工和竣工结算阶段电力工程造价管理之理解和分析，总结了一些对有效控制工程造价之心得。阳光电子学校维修专家分析认为： 

　　近年来，随着中国加入世贸组织和全球经济一体化之加速，在工程造价领域我国电力企业面临着新之形势，一是外国电力厂商将迅速地进入中国市场，在电力领域里参与竞争；二是国内电力企业也将走出国门，进入国际市场参与国际竞争；三是随着电力体制改革之进一步深入，将有越来越多之企业进入到电力工程施工这一领域，形成国内企业间之激烈竞争。阳光电子学校维修专家分析认为：这一切都需要我们之电力企业必须与国际接轨，改变过去那种静态之计划经济管理模式，参照国际惯例和规范来对工程实施动态之管理，促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务、优化资源配置、压缩利润空间，不断提升企业之竞争力。阳光电子学校维修专家分析认为：下面就电力工程造价管理谈谈本人之几点心得：
　　
　　1 加强前期规划阶段之工程造价管理
　　1.1 确定好项目之建设规模
　　近几年来，电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路之建设趋势，从不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长之需要。阳光电子学校维修专家分析认为：但盲目建设和超规模建设之现象也屡有发生，我们认为一个地区之电网建设一定要与当地之经济发展水平和用电负荷相适应，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜之建设一批适应性强之中小项目，大力推进项目改造， 大限度地利用现有资源。阳光电子学校维修专家分析认为：同时在规划时不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，也要考虑社会效益。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　1.2 确定好项目之建设标准
　　建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算之重要依据。阳光电子学校维修专家分析认为：建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。阳光电子学校维修专家分析认为：建设标准应根据技术进步和投资者之实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠之技术标准，不利于技术进步。阳光电子学校维修专家分析认为：因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济之标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　1.3 做好项目可行性研究及投资估算
　　项目之决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资之限额。阳光电子学校维修专家分析认为：项目之可行性研究，必须达到初步设计之深度和细度，不仅要分析评价项目是否可行，更重要之是对多方案进行优化论证，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算之要求。阳光电子学校维修专家分析认为：初步设计概算是项目投资之 高限额，必须控制在批准之可行性研究投资估算范围内。阳光电子学校维修专家分析认为：因此，决策阶段应保证投资估算之准确性。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　
　　2 加强设计阶段工程造价之管理
　　2.1 优化设计方案，充分发挥投资效益。阳光电子学校维修专家分析认为：为了充分发挥投资效益，我们应该注重设计优化工作之管理，采取全过程、全专业之优化措施。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　2.2 实行限额设计，加强投资控制力度。阳光电子学校维修专家分析认为：为了控制工程投资，我们要严格实行限额设计。阳光电子学校维修专家分析认为：初步设计是以确定之建设规模、建设内容、建设标准为依据，以建设投资估算为限额。阳光电子学校维修专家分析认为：施工图设计是以初步设计审定之主要工程内容为依据，以批准之概算投资额为限额。阳光电子学校维修专家分析认为：在限额设计过程中，要做到对投资分解和工程量控制，按批准之建设规模、建设内容、建设标准，将投资和主要工程量先行分解到各单项工程，然后再分到专业，实行限额设计。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　2.3严格设计审查，合理确定工程投资。阳光电子学校维修专家分析认为：为了提高建设工程投资效益，保证建设工程质量，确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理，必须对初步设计实施审查。阳光电子学校维修专家分析认为：设计审查应实行分级审查、归口管理，初步设计未经批准之不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。阳光电子学校维修专家分析认为：

在项目设计审查中，我们要着重把握住以下几个方面:
　　2.3.1 把握住项目规模和内容。阳光电子学校维修专家分析认为：在初步设计审查中，严格按照可研批复之项目规模、内容进行审查。阳光电子学校维修专家分析认为：对自行扩大项目建设规模，增加工程内容必须进行整改，同时坚决禁止工程项目之“搭车”和“挤占”行为。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　2.3.2 把握住项目水平和标准。阳光电子学校维修专家分析认为：建设项目水平和标准高低是影响工程投资重要因素之一，我们按照技术可靠、功能适度之审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制，防止水平过高或功能过剩，杜绝无效投入。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　2.3.3 把握住项目投资关。阳光电子学校维修专家分析认为：初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制之重要手段。阳光电子学校维修专家分析认为：在概算审查中，我们将重点放在工程量是否反映工程内容，有无漏项、重项，设备材料价格是否按市场价格水平合理确定，定额套用、费用计算是否准确，杜绝高估冒算。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　
　　3 加强招标投标阶段工程造价之管理
　　招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段，也是市场经济条件下控制工程投资之有效方法。阳光电子学校维修专家分析认为：目前，电力工程建设已全面启用了招投标办法，在实施过程中，应重点解决以下几个方面：:
　　3.1 合理界定工程直接成本
　　按照经贸委制定之《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》规定：建筑工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。阳光电子学校维修专家分析认为：其中直接费分为直接工程费、其他直接费和现场经费；间接费分为企业管理费、财务费用和施工机构转移费。阳光电子学校维修专家分析认为：参照《建设工程工程量清单计价规范》，我们认为可以按照是否参与竞争为标准来划分工程直接成本与间接成本。阳光电子学校维修专家分析认为：将直接工程费和相应之税金视为直接成本，而将其他直接费、现场经费、企业管理费、财务费、利润和相应税金视为间接成本，将直接成本界定为成本底线。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　3.2 实行合理低价中标
　　在招标投标评标办法中，应确立合理低价中标之原则，以价格 低作为选择中标人之 低尺度。阳光电子学校维修专家分析认为：合理范围之底线设定为直接成本价，标底编制时必须给出一个直接成本价。阳光电子学校维修专家分析认为：即应给出一个上限和一个下限，上限就是标底价，而下限则是直接成本价。阳光电子学校维修专家分析认为：技术标之评审在预审阶段完成，预审合格之投标人进入 后评审，以开标后不低于直接成本价之 低报价选择中标人。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　
　　4 加强施工阶段工程造价之管理
　　施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间，该阶段投资管理具体而繁琐，对投资之影响度在10%左右。阳光电子学校维修专家分析认为：其管理主要是依据合同为基础，根据施工之进行，编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　
　　5 加强竣工结算阶段工程造价之管理
　　竣工结算是根据工程建设全过程所收集之资料，对工程投资情况之汇总，涉及设备费、建安费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入之一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果之文件，是在建工程转固资产之财务依据。阳光电子学校维修专家分析认为：在项目竣工后，工程价款结算往往是施工单位瞄准之 后一道防线，稍有疏忽就会造成费用增加，而变更索赔则是结算之关键点。阳光电子学校维修专家分析认为：在现有之电力项目管理模式下，技经人员、中介审计机构脱离现场实际情况，凭图计算工程量，进行工程价款之审核结算工作，这造成了结算中很多之漏洞。阳光电子学校维修专家分析认为：所以，必须加强现场技术管理人员与技经人员、中介审计机构之紧密配合，杜绝发生不合理之费用，从而控制工程造价。阳光电子学校维修专家分析认为：
　　总之，工程造价管理工作贯穿于工程建设之全过程，它直接关系到一个工程建设项目之顺

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